关于公开征求《江西省房屋登记条例(草案)》修改意见的通知
编辑: 孙洁 来源: 省人大常委会法工委 2012-12-03 11:38

  省十一届人大常委会第三十四次会议对《江西省房屋登记条例(草案)》(以下简称草案)进行了一审。现将草案及其说明全文公布,向社会公开征求意见,并就有关事项通知如下:

  一、请登录江西人大新闻网(http://www.jxrd.gov.cn)首页左侧的“立法聚焦”栏目或者“立法征求意见”平台查阅草案及其说明。

  二、请按照下列要求填写意见、建议:

 序号

  意见或者建议

  涉及的具体条款

  理由

  依据

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

   三、请以信函、电子邮件等方式反馈意见、建议,并注明“房屋登记条例征求意见”字样。

  通信地址:南昌市北京西路39号省人大常委会法工委经济法规处

  邮编:330046电子邮箱:jxrdfgw@163.com

  四、截止时间:2013年1月31日

  

江西省房屋登记条例(草案)

  目录

  第一章 总则

  第二章 一般规定

  第三章 所有权登记

  第四章 抵押权登记

  第五章 预告登记

  第六章 其他登记

  第七章 法律责任

  第八章 附则

  第一章 总则

  第一条 为了规范房屋登记行为,维护房地产市场秩序,保护房屋权利人的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本省行政区域内房屋登记,适用本条例。

  本条例所称房屋登记,是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。

  第三条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责指导、监督全省的房屋登记工作。设区的市、县(市、区)人民政府房地产行政主管部门(以下简称房管部门)负责指导、监督本行政区域内的房屋登记工作。

  第四条 房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。

  本条例所称房屋登记机构,是指市、县人民政府房管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。

  第五条 房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据,由房屋登记机构管理。房屋登记簿的样式由省人民政府住房和城乡建设行政主管部门统一制定。

  第六条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当建立全省统一的房屋登记信息系统。房屋登记机构应当依照法律、法规和有关规定提供房屋登记信息查询服务,方便当事人查询有关信息,并为其复印资料提供便利,但不得违规披露权利人的信息。

  第二章 一般规定

  第七条 办理房屋登记,一般依照下列程序进行:

  (一)申请;

  (二)受理;

  (三)审核;

  (四)记载于房屋登记簿;

  (五)发证。

  第八条 房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号(幢号、室号等)的房屋或者特定空间。

  国有土地范围内成套住房,以套为基本单元进行登记;非成套住房,以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房,以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

  非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

  第九条 房屋登记实行实名制。房屋权利人应当采用真实姓名或者名称申请登记。

  房屋的权利人为两个以上的,应当由权利人共同向房屋登记机构申请登记。

  申请登记并记载于房屋登记簿的权利人可以对登记的房屋依法办理转移、抵押、变更和注销登记等手续。

  第十条 申请房屋登记,应当由有关当事人双方共同申请,但有下列情形之一的,可以由当事人单方申请:

  (一)因单方合法建造房屋取得房屋权利;

  (二)因人民法院、仲裁机构的生效法律文书取得房屋权利;

  (三)因继承、受遗赠取得房屋权利;

  (四)有本条例第三十一条所列情形之一;

  (五)房屋灭失;

  (六)权利人放弃房屋权利;

  (七)因协议离婚取得房屋权利;

  (八)权利人申请不涉及房地产权利归属和内容的更正登记;

  (九)申请异议登记;

  (十)预售人和预购人订立商品房买卖合同后,预售人未按约定与预购人申请预告登记,预购人申请预购登记;

  (十一)法律、法规规定的其他情形。

  第十一条 申请房屋登记的,申请人应当使用中文名称或者姓名。申请人提交的证明文件原件是外文的,应当提供中文译本。

  未成年人的房屋,应当由其监护人代为申请登记。监护人代为未成年人申请登记的,应当提交证明监护人身份的材料;因处分未成年人房屋申请登记的,监护人应当提供处分是为了未成年人利益的书面保证。监护人有多人的,应当根据监护约定代为申请,或者由监护人共同代为申请登记。

  第十二条 属国家所有的房屋,由国家授权经营管理的单位申请房屋登记。

  房屋有下列情形之一的,由房屋登记机构按照有关规定代为登记:

  (一)由房管部门代管的;

  (二)经人民法院判决为无主的;

  (三)依法没收的;

  (四)法律、法规规定的其他情形。

  第十三条 申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的,房屋登记机构应当予以受理,并出具书面凭证。申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知申请人需要补正的内容。

  第十四条 房屋登记机构应当查验申请登记的材料,并就有关登记事项询问申请人或者代理人。询问结果应当经申请人或者代理人签字确认,并归档保留。

  房屋登记机构认为申请登记房屋的有关情况需要进一步证明的,可以要求申请人补充材料。

  第十五条 办理下列房屋登记,房屋登记机构应当实地查看:

  (一)房屋所有权初始登记;

  (二)在建工程抵押权登记;

  (三)因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记;

  (四)法律、法规规定的应当实地查看的其他房屋登记。

  房屋登记机构实地查看时,申请人应当予以配合。

  第十六条 房屋登记机构自受理登记申请之日起,应当于下列时限内,将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定:

  (一)国有土地范围内房屋所有权登记,三十个工作日;集体土地范围内房屋所有权登记,六十个工作日;

  (二)抵押权登记,十个工作日;

  (三)预告登记、更正登记,十个工作日;

  (四)异议登记,一个工作日;

  (五)换、补房屋权属证书或者登记证明,五个工作日。

  因特殊原因需要延长登记时限的,经房屋登记机构负责人批准可以延长,但最长不得超过原时限的一倍。

  法律、法规对登记时限另有规定的,从其规定。

  第十七条 房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载,缮写并向申请人核发房屋权属证书或者登记证明。

  共有权人申请登记房屋的,房屋登记机构应当在房屋权属证书上注明共有情况。共有权人申请分别持证的,可以分别核发内容一致的房屋权属证书。

  第十八条 房屋登记簿应当记载房屋自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。

  房屋登记簿可以采用纸介质,也可以采用电子介质。采用电子介质的,应当有唯一、确定的纸介质转化形式,并应当定期异地备份。

  第十九条 房屋权属证书、登记证明破损的,权利人可以向房屋登记机构申请换发。房屋登记机构换发前,应当收回原房屋权属证书、登记证明,并将有关事项记载于房屋登记簿,注明“换发”字样。

  房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的,房屋所有权人应当向房屋登记机构书面报失,并在房屋所在地主要报纸刊登声明;声明发布后满三十日无异议的,可以申请补发房屋权属证书、登记证明,房屋登记机构应当将有关事项记载于房屋登记簿,并注明“补发”字样。

  在补发集体土地范围内房屋权属证书、登记证明前,登记机构还应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告,公告期为三十日。

  第二十条 房屋登记费按件收取,不得按照房屋的面积、体积或者价款的比例收取。

  房屋登记机构应当在办公场所公布房屋登记的程序、期限和收费项目、标准,并严格执行省级以上人民政府财政和价格管理部门规定的收费项目、标准;不得擅自增设收费项目、提高收费标准或者变相收取其他费用。

  第二十一条 非新建房屋的初始登记,申请人应当根据所有权来源情况,提交相应的证明文件。确因特殊情况无法提交房屋所有权证明文件或者提交的证明文件不全,经房管部门调查核实并经公告六十日后无异议的,可以确认该房屋所有权属于申请人并予以登记。

  第三章 所有权登记

  第二十二条 在国有土地上合法建造房屋,申请房屋所有权初始登记的,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人身份证明;

  (三)土地使用权证书;

  (四)建设工程符合规划的证明;

  (五)房屋已竣工的证明;

  (六)房屋测绘报告;

  (七)其他必要材料。

  第二十三条 新建商品房的房地产开发企业申请房屋所有权初始登记的,房屋登记机构应当在房屋登记簿上记载该房地产开发企业保留的自有房屋和用于销售的商品房,并分别颁发房屋权属证书;初始登记范围内有业主共有的房屋,房屋登记机构应当在房屋登记簿上予以记载,不另行颁发房屋权属证书。作为公益性公共服务设施的房屋,房屋登记机构应当在房屋登记簿上注记;由相关当事人按照法律、法规的规定或者约定另行办理初始登记。

  第二十四条 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋,可以自愿申请房屋登记。

  第二十五条 在集体土地上合法建造房屋,申请房屋所有权初始登记的,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明;

  (四)申请登记的房屋符合城乡规划的证明;

  (五)房屋测绘报告或者村民住房平面图;

  (六)其他必要材料。

  申请村民住房所有权初始登记的,还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明;非农村集体经济组织成员因继承取得村民住房所有权,并申请初始登记的,还应当提交继承证明。

  农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的,还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

  第二十六条 办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记,房屋登记机构受理登记申请后,应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告。经公告三十日无异议或者异议不成立的,方可予以登记。

  第二十七条 经初始登记并记载于登记簿的国有土地上房屋发生下列情形之一的,当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记:

  (一)买卖;

  (二)互换;

  (三)赠与;

  (四)继承、受遗赠;

  (五)房屋分割、合并,导致所有权发生转移;

  (六)以房屋出资入股;

  (七)法人或者其他组织分立、合并,导致房屋所有权发生转移;

  (八)因人民法院或者仲裁机构生效的法律文书而确定权利转移;

  (九)法律、法规规定的其他情形。

  第二十八条 申请国有土地上房屋所有权转移登记,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人身份证明;

  (三)房屋所有权证书;

  (四)证明房屋所有权发生转移的材料;

  (五)其他必要材料。

  前款第(四)项材料,可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁机构生效的法律文书,或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。

  第二十九条 集体土地上房屋所有权依法发生转移,申请房屋所有权转移登记的,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)房屋所有权证书;

  (四)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明;

  (五)证明房屋所有权发生转移的材料;

  (六)其他必要材料。

  申请村民住房所有权转移登记的,还应当提交本农村集体经济组织同意转移的证明材料;农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的,还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

  第三十条 申请村民住房所有权转移登记,受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的,除法律、法规另有规定外,房屋登记机构应当不予受理。

  第三十一条 发生下列情形之一的,权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记:

  (一)房屋所有权人的姓名或者名称变更的;

  (二)房屋坐落的街道、门牌号或房屋名称变更的;

  (三)房屋面积增加或者减少的;

  (四)同一所有权人分割、合并房屋的;

  (五)房屋用途依法发生变化的;

  (六)房屋依法翻建的;

  (七)法律、法规规定的其他情形。

  权利人凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记。

  第三十二条 申请房屋所有权变更登记,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人身份证明;

  (三)房屋所有权证书;

  (四)证明发生变更事实的材料;

  (五)其他必要材料。

  第三十三条 经依法登记的房屋发生下列情形之一的,房屋登记簿记载的所有权人应当自事实发生后申请房屋所有权注销登记:

  (一)房屋灭失的;

  (二)放弃所有权的;

  (三)法律、法规规定的其他情形。

  第三十四条 申请房屋所有权注销登记的,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人身份证明;

  (三)房屋所有权证书;

  (四)证明房屋所有权消灭的材料;

  (五)其他必要材料。

  第三十五条 经依法登记的房屋上存在他项权利时,所有权人放弃房屋所有权申请注销登记的,应当提供他项权利人的书面同意文件。第三十六条经依法登记的房屋所有权消灭后,原权利人未申请注销登记的,房屋登记机构可以依据人民法院、仲裁机构的生效法律文书或者人民政府的生效征收决定办理注销登记,将注销事项记载于房屋登记簿,原房屋所有权证收回或者公告作废。

  第四章 抵押权登记

  第三十七条 申请国有土地上房屋抵押权登记,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)房屋所有权证书;

  (四)土地使用权证书或者有法律效力的土地权属证明;

  (五)抵押合同;

  (六)主债权合同;

  (七)其他必要材料。

  第三十八条 申请国有土地上房屋抵押权变更登记,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)房屋他项权证书;

  (四)抵押人与抵押权人变更抵押权的书面协议;

  (五)其他必要材料。

  因抵押当事人姓名或者名称发生变更,或者抵押房屋坐落的街道、门牌号发生变更申请变更登记的,无需提交前款第(四)项材料。

  因被担保债权的数额发生变更申请抵押权变更登记的,还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。

  第三十九条 经依法登记的国有土地上房屋抵押权因主债权转让而转让,申请抵押权转移登记的,主债权的转让人和受让人应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)房屋他项权证书;

  (四)房屋抵押权发生转移的证明材料;

  (五)其他必要材料。

  第四十条 经依法登记的国有土地上房屋抵押权发生下列情形之一的,权利人应当申请抵押权注销登记:

  (一)主债权消灭;

  (二)抵押权已经实现;

  (三)抵押权人放弃抵押权;

  (四)法律、法规规定抵押权消灭的其他情形。

  第四十一条 申请国有土地上房屋抵押权注销登记的,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)房屋他项权证书;

  (四)证明房屋抵押权消灭的材料;

  (五)其他必要材料。

  第四十二条 申请国有土地上房屋最高额抵押权登记,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)房屋所有权证书;

  (四)最高额抵押合同;

  (五)一定期间内将要连续发生的债权的合同或者其他登记原因证明材料;

  (六)其他必要材料。

  第四十三条 当事人将最高额抵押权设立前已存在债权转入最高额抵押担保的债权范围,申请登记的,应当提交下列材料:

  (一)已存在债权的合同或者其他登记原因证明材料;

  (二)抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料。

  第四十四条申请国有土地上房屋最高额抵押权变更登记,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)房屋他项权证书;

  (四)最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料;

  (五)最高额抵押权发生变更的证明材料;

  (六)其他必要材料。

  因最高债权额、债权确定的期间发生变更而申请变更登记的,还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。

  第四十五条 国有土地上房屋最高额抵押权担保的债权确定前,最高额抵押权发生转移,申请最高额抵押权转移登记的,转让人和受让人应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)房屋他项权证书;

  (四)最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料;

  (五)最高额抵押权发生转移的证明材料;

  (六)其他必要材料。

  最高额抵押权担保的债权确定前,债权人转让部分债权的,除当事人另有约定外,房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的,应当在办理最高额抵押权确定登记之后,依据本条例第三十九条的规定办理抵押权转移登记。

  第四十六条 经依法登记的国有土地上房屋最高额抵押权担保的债权确定,申请最高额抵押权确定登记的,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)房屋他项权证书;

  (四)最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料;

  (五)其他必要材料。

  第四十七条 申请国有土地上在建房屋抵押权登记的,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)抵押合同;

  (四)主债权合同;

  (五)建设用地使用权证书;

  (六)建设规划许可证;

  (七)其他必要材料。

  第四十八条 已经登记在建房屋抵押权变更、转让或者消灭的,当事人应当提交下列材料,申请变更登记、转移登记、注销登记:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)登记证明;

  (四)证明在建房屋抵押权发生变更、转移或者消灭的材料;

  (五)其他必要材料。

  第四十九条 依法以乡镇、村办企业的厂房等建筑物设立抵押,申请抵押权登记的,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)房屋所有权证书;

  (四)集体所有建设用地使用权证明;

  (五)主债权合同和抵押合同;

  (六)其他必要材料。第五十条因抵押房屋连同土地使用权一并抵押,依法需要办理有关土地登记手续的,当事人应当依法办理。

  第五章 预告登记

  第五十一条 有下列情形之一的,当事人可以申请预告登记:

  (一)预购商品房;

  (二)以预购商品房设立抵押;

  (三)房屋所有权转让、抵押;

  (四)法律、法规规定的其他情形。

  第五十二条 预告登记后,未经预告登记的权利人书面同意,处分该房屋申请登记的,房屋登记机构应当不予办理。

  预告登记后,债权消灭或者自能够进行相应的房屋登记之日起三个月内,当事人申请房屋登记的,房屋登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。

  第五十三条 预售人和预购人订立商品房买卖合同后,预售人未按照约定与预购人申请预告登记,预购人可以单方申请预告登记。

  第五十四条 申请预购商品房预告登记,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)已登记备案的商品房预售合同;

  (四)当事人关于预告登记的约定;

  (五)其他必要材料。

  预购人单方申请预购商品房预告登记,预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的,预购人应当提交相应的证明材料。

  第五十五条 申请预购商品房抵押权预告登记,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)抵押合同;

  (四)主债权合同;

  (五)预购商品房预告登记证明;

  (六)当事人关于预告登记的约定;

  (七)其他必要材料。

  第五十六条 申请房屋所有权转移预告登记,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)房屋所有权转让合同;

  (四)转让方的房屋所有权证书;

  (五)当事人关于预告登记的约定;

  (六)其他必要材料。

  第五十七条 申请房屋抵押权预告登记的,应当提交下列材料:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人的身份证明;

  (三)抵押合同;

  (四)主债权合同;

  (五)房屋所有权证书或者房屋所有权转移登记的预告证明;

  (六)当事人关于预告登记的约定;(七)其他必要材料。

  第六章 其他登记

  第五十八条 房屋权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载事项有错误的,可以持有关证据申请更正登记。申请更正登记的事项涉及第三人房屋权利的,有关权利人应当共同申请。

  房屋登记机构应当对更正登记申请进行审核。经审核,有下列情形之一的,房屋登记机构应当予以更正,并书面通知有关当事人:

  (一)房屋登记簿记载的权利人书面同意更正,且房屋登记簿记载事项确有错误的;

  (二)房屋登记簿记载的权利人不同意更正,但有行政机关、人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的文件证明房屋登记簿记载的权利归属确有错误的。

  第五十九条 房屋登记机构发现房屋登记簿的记载错误,不涉及房屋权利归属和内容的,应当自发现之日起十日内书面通知有关权利人在规定期限内办理更正登记;当事人在接到书面通知六十日内应当向房屋登记机构申请更正登记,当事人无正当理由逾期不办理更正登记的,房屋登记机构可以依据申请登记材料或者有效的法律文书对房屋登记簿的记载予以更正,并书面通知当事人。

  对于涉及房屋权利归属和内容的房屋登记簿的记载错误的,房屋登记机构应当自发现之日起十日内书面通知有关权利人在六十日内办理更正登记;办理更正登记期间,权利人因处分其房屋权利申请登记的,房屋登记机构应当暂缓办理。

  第六十条 利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误,而权利人不同意更正的,利害关系人可以持登记申请书、申请人的身份证明、房屋登记簿记载错误的证明文件等材料申请异议登记。

  房屋登记机构应当在受理异议登记申请的当日,将异议事项记载于房屋登记簿。申请人在异议登记之日起十五日内不提起诉讼、仲裁的,异议登记失效。诉讼、仲裁处理程序结束后,有关当事人可以凭生效法律文书申请更正登记或者注销异议登记。

  异议登记失效或者被注销后,原申请人就同一事项再次申请异议登记的,房屋登记机构不予登记。

  第六十一条 国有土地上房屋征收范围依法确定后,征收部门应当书面通知房屋登记机构暂停办理相关登记,房屋登记机构应当在房屋登记簿上记载。

  市、县人民政府发布征收公告时,应当书面通知房屋登记机构停止办理相关登记,房屋登记机构应当在房屋登记簿上记载。

  第六十二条 司法机关、行政机关、仲裁机构发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的,房屋登记机构可以撤销原房屋登记,但房屋权利为他人善意取得的除外。房屋登记机构按照前款规定撤销房屋登记的,应当自撤销登记之日起十日内书面通知当事人,限期缴回房屋权属证书;当事人在限期内缴回房屋权属证书的,经核实后,发给撤销凭证;当事人未在限期内缴回房屋权属证书,或者书面通知无法送达当事人的,房屋登记机构可以公告作废。

  第七章 法律责任

  第六十三条 当事人提交错误、虚假材料,或者唆使他人冒充权利人申请登记,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  第六十四条 伪造、变造房屋权属证书或者登记证明的,由房屋登记机构收缴房屋权属证书或者登记证明,并由房管部门没收违法所得,处一万元以上五万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  涂改房屋权属证书内容的,由房屋登记机构撤销房屋权属证书,并由房管部门处一千元以上三千元以下的罚款。

  第六十五条 房屋登记机构超越管辖区域范围办理房屋登记、颁发房屋权属证书或者登记证明,无故拒绝登记申请或者未按照本条例规定期限办理登记手续,给房屋权利人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。第六十六条房屋登记机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权,伪造、变造、销毁房屋档案尚不构成犯罪的,由其任免机关或者监察机关按照有关规定给予处分;造成权利人经济损失的,房屋登记机构应当依法给予赔偿。

  第八章 附则

  第六十七条 本条例自年月日起施行。2001年4月19日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《江西省城市房屋权属登记条例》同时废止。

关于《江西省房屋登记条例(草案)》的说明

——2012年11月27日在江西省第十一届人大常委会第三十四次会议上

省住房和城乡建设厅厅长 陈平

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

  受省政府的委托,我就《江西省房屋登记条例(草案)》(以下简称草案)作如下说明。

  一、制定的必要性

  2001年4月19日,江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《江西省城市房屋权属登记条例》,该条例的颁布实施,对规范我省房屋权属管理,保护房地产交易安全,维护房地产市场秩序,促进房地产市场繁荣发展,发挥了重要作用。但是,2007年颁布实施的《中华人民共和国物权法》,以及住房和城乡建设部2008年出台的《房屋登记办法》,对房屋登记的种类、形式和程序等作出了新的规定,同时增加了对集体土地范围内的房屋登记的内容,将城市和集体土地范围内的房屋全部纳入登记范围。为此,2010年省人大常委会将《江西省城市房屋权属登记条例》列为全面修订的项目。为与《中华人民共和国物权法》等法律法规保持一致,同时结合我省实际进一步细化相关规定,使我省房屋登记工作得到进一步加强和规范,有必要制定《江西省房屋登记条例》,取代《江西省城市房屋权属登记条例》。

  二、审查经过

  草案送审稿由我厅起草。在审查修改过程中,书面征求了省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省人保厅、省民政厅、省农业厅、省测绘局等相关部门的意见,会同省政府法制办先后到宜春市、高安市、抚州市进行调研,并到重庆市进行了学习考察。分别召开了专家论证会和部门协调会,对送审稿进行了多次修改。鉴于该立法项目涉及面广、社会关注度高,为增强政府立法的科学性、民主性,扩大群众的参与度,充分听取社会各界的意见和建议,提高政府立法质量,经成兴常务副省长同意,10月11日《江西日报》刊登了条例草案征求意见稿全文,向社会公开征求意见。我厅会同省政府法制办对征集的意见进行了逐条梳理,对有价值的意见予以了采纳。

  10月29日,省政府第72次常务会议讨论通过了条例草案,提请省人大常委会审议。

  三、几个主要问题的说明

  (一)关于草案的篇章结构

  草案依据《物权法》关于对不动产实行统一登记制度和关于用益物权的内容,按照登记类型分章的结构进行设计,共设八章,分别为总则、一般规定、所有权登记、抵押权登记、预告登记、其他登记、法律责任和附则。相比《江西省城市房屋权属登记条例》,草案充实和完善了抵押权登记的内容,新增了预告登记、更正登记、异议登记,在体系上更加完整,登记类型的区分上更加明确,有利于登记申请人理解和掌握。

  (二)关于共有房屋登记的办理

  为保护房屋权利人和善意第三人的合法权益,保障房屋交易安全,方便当事人之间进行房屋交易和登记,草案第九条第一款规定了登记实行实名制。与此同时,该条第二、三款规定:“房屋的权利人为两个以上的,应当由权利人共同向房屋登记机构申请登记。申请登记并记载于房屋登记簿的权利人可以对登记的房屋依法办理转移、抵押、变更和注销登记等手续”。该规定既明确保护了共有房屋权利人的权益,又符合《物权法》第十六条“不动产登记簿是物权归属和内容的根据”的规定,使房屋登记簿记载的权利人在办理房屋登记时减少了许多繁杂的手续,为其申请房屋登记提供了便利。

  (三)关于集体土地上的房屋登记

  《中华人民共和国物权法》明确了对国家、集体和私人财产平等保护的原则。草案参照住房和城乡建设部《房屋登记办法》的有关内容,结合我省实际,增加了对集体土地上的房屋实行登记事项的规定:一是规定依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋,可以依照本条例的规定申请房屋登记,从而明确了集体土地上的房屋登记的自愿原则(第二十四条);二是明确了集体土地上房屋初始登记的有关事项应当进行公告。经公告三十日无异议或者异议不成立的,方可予以登记(第二十六条);三是对申请集体土地范围内房屋所有权初始登记、转移登记,以及申请乡镇、村办企业的厂房等建筑物的抵押权登记所须提交的材料作了规定(第二十五条、第二十九条、第四十九条)。以上说明连同草案,请一并审议。

[5171579]大江网友:扬有 2013-10-08 23:24 发表评论:
我家十几年没有房子怎么办

[5111617]大江网友: 2013-03-31 22:15 发表评论:
江西比浙江走在前头了!

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