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《关于检查〈江西省水资源条例〉和〈江西省河道管理条例〉实施情况的报告》的审议意见

2014/04/29 08:41   编辑:李华   来源:

  9月25日,省十二届人大常委会第六会议听取和审议了省人大常委会执法检查组关于检查《江西省水资源条例》和《江西省河道管理条例》实施情况的报告(以下简称报告)。

  常委会组成人员认为,《江西省水资源条例》和《江西省河道管理条例》实施以来,各级人民政府和有关部门积极转变治水思路,依法治水、科学治水,大力推进水生态文明建设,在饮用水源保护区制度落实、入河排污口设置审批、建设项目水资源论证、节水型社会建设、河道整治及保护等方面取得了明显成效,成为建设富裕和谐秀美江西的重要保障,也为下游地区用水安全和生态安全做出了重要贡献。但是,目前水资源开发、利用、保护及河道管理工作还存在不少困难与问题,必须采取有效措施,加大工作力度,进一步实施好“两条例”,永保鄱阳湖“一湖清水”。常委会组成人员对报告表示赞同。同时,对下一步加强和改进工作提出了以下意见和建议:

  一、进一步加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。加强水资源和河道管理法律、法规和有关政策的学习宣传,让法律、法规和政策家喻户晓,创造良好的执法环境氛围。

  二、实行严格的水资源管理制度,切实加强水资源保护力度。严格用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制,强化用水需求和用水过程管理,加快节水型社会建设,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,保障经济社会长期平稳较快发展。

  三、加强河道采砂管理工作,加大对违法行为的打击力度。采取有效措施对河道采砂活动进行全面治理整顿,坚决打击违法违规河道采砂活动。在违法违规采砂比较突出的河段和采砂量较大的河段,重点打击无证采砂、运砂,违法违规乱采滥挖,危及防洪安全等行为。

  四、加大水资源保护和河道管理工作的经费投入。建立稳定的水资源保护和河道管理工作经费投入渠道,在加大水利工程建设的同时,要增加相应的管护经费投入,形成建管并重的投入机制。

  五、加强水资源保护和河道管理工作的队伍建设。根据实际工作需要,适当增加人员编制。加强干部队伍培训工作,不断提高依法行政水平。同时,可以采取定向培养、专业人才引进等方式,提高队伍整体水平

  六、进一步做好水资源保护和河道管理工作的规划和计划。科学、合理制定水资源规划和河道保护利用规划,并有计划、有步骤地组织实施。

  七、切实加强水资源和河道管理法制建设。针对水资源和河道管理存在的问题,根据水利发展的新形势、新要求,尽快修订完善《江西省水资源条例》、《江西省河道管理条例》和《江西省河道采砂管理办法》等地方性法规和政府规章。