您当前的位置 :江西人大新闻网 > 监督纵横 > 计划、预算及审计报告 正文

关于2015年省级一般公共预算和政府性基金预算第二次调整方案(草案)的说明

编辑: 孙洁     来源:      2015-10-12 17:24

——2015年9月21日在江西省第十二届人大常委会第二十次会议上

省财政厅厅长 胡强

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

  受省人民政府委托,我向本次常委会作《关于2015年江西省省级一般公共预算和政府性基金预算第二次调整方案(草案)的说明》,请予审议。

  一、预算调整的原因及依据

  经国务院批准,2015年第2批新增地方政府债券(以下简称新增债券)额度2000亿元,核定我省新增债券额度67亿元,其中一般债券51亿元,专项债券16亿元。根据《中华人民共和国预算法》、《江西省预算审查监督条例》及《财政部关于做好发行2015年第2批新增地方政府债券有关工作的通知》(财预〔2015〕124号)的规定,地方政府债券收支实行预算管理,纳入政府一般公共预算和政府性基金预算,并报同级人民代表大会审查批准;政府年度预算已经同级人民代表大会审查批准的,要及时编制预算调整方案,并报同级人民代表大会常务委员会审查批准。

  二、债券的安排情况

  (一)省级举债13亿元(10年期3.9亿元,7年期3.9亿元,5年期3.9亿元、3年期1.3亿元)。

  根据预算法要求,除发行地方政府债券外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。因此,新增债券安排省级有关部门具体如下:

  1.我省普通国省道公路今年需进行改造升级,除中央安排部分补助资金外,建议安排6亿元。

  2.省级几家大型公立医院在红谷滩以及象湖等地建设新院,根据医院的筹资要求如数安排7亿元。

  (二)转贷市县54亿元(10年期16.2亿元,7年期16.2亿元,5年期16.2亿元,3年期5.4亿元)。

  1.考虑到南昌轨道建设资金需求量大,在第1批新增债券已安排10亿元的基础上,建议再安排南昌轨道交通建设项目10亿元。

  2.考虑到明年全省旅游年会在鹰潭召开,各项重点工程和旅游基础设施建设任务重,单独安排鹰潭市2亿元;为支持赣南苏区振兴发展,改善苏区基础设施条件,单独安排赣州市5亿元;抚州市基础设施欠账较多,棚户区改造投入大,单独安排抚州市3亿元。

  3.全省今年保障性住房建设任务重,筹资难度大,剩余债券资金34亿元按各地保障性住房建设任务权重分配到市县。

  另外,考虑到南昌轨道交通和普通公路建设有对应的偿债收入来源,建议南昌轨道交通建设10亿元、普通公路建设6亿元用专项债券安排。

  三、预算调整的主要内容

  (一)收入预算调整情况。

  在省十二届人大常委会第十八次会议批准的调整预算基础上,省级一般公共预算收入调增一般债务收入51亿元,政府性基金预算收入调增专项债务收入16亿元。

  (二)支出预算调整情况。

  在省十二届人大常委会第十八次会议批准的调整预算基础上,省级一般公共预算支出相应调增51亿元,政府性基金预算支出调增16亿元,具体项目是:

  1.省级一般公共预算支出调整情况。一是省级举借的新增一般债券安排支出7亿元,用于支持省级公立医院新院项目建设。二是转贷市县新增一般债券支出44亿元,其中:支持鹰潭市2016年全省旅游年会相关重点工程和旅游基础设施建设2亿元;支持赣州市改善基础设施条件、促进赣南苏区振兴发展5亿元;支持抚州市缓解基础设施建设欠账压力3亿元;支持全省保障性住房建设34亿元,按照各地保障性住房建设任务权重分配到相关市县。

  2.省级政府性基金预算支出调整情况。一是省级举借的新增专项债券安排支出6亿元,用于支持全省普通国省道公路改造升级。二是转贷市县新增专项债券支出10亿元,用于南昌轨道交通建设。

  3.关于省旅游集团债券资金安排情况的说明。经省人大常委会第18次会议批准,第1批新增债券资金安排了市县旅游基础设施建设资金10亿元,其中已转贷庐山管理局3亿元,剩余7亿元由省旅发委明确具体项目后再转贷市县。现根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省旅游集团公司组建发展工作专题会议纪要的通知》(赣府厅发〔2015〕71号)精神,要求从2015年发行的政府债券资金中安排省旅游集团公司资金7亿元,为此,需将已列市县支出的债券资金7亿元改为列省级支出。

  据此,省级一般公共预算支出共调增14亿元,转贷市县支出44亿元减去改列省级支出7亿元,实际新增转贷市县支出37亿元。调整后的2015年省级一般公共预算和政府性基金预算收支平衡。

  四、关于市县政府预算调整问题

  根据规定,市县要及时编制预算调整方案,报经同级人大常委会审查批准后,由各设区市汇总后上报省财政厅。省财政厅汇总全省调整预算报省政府审批后,分别报送省人大常委会和财政部备案。

我来说两句:
[ 网友留言只代表个人观点,不代表大江网立场 ] 昵称:     
    请理性评论、文明发言,勿发布违法和损害公序良俗的信息。我们将不予发表或删除可能引发法律纠纷和损害公序良俗的信息。

管理登录    联系我们    设为首页    

  • Copyright◎2012 JXRD.gov.CN All Rights Reserved.
    主办:江西省人大常委会办公厅 未经许可严禁复制或镜像
  • 赣ICP备05009247号