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预算工委2016年工作要点

2016/02/23 17:11   编辑:孙洁   来源:

  2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。预算工委将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十三届十二次会议以及中央、全省经济工作会议、省十二届人大五次会议精神,认真学习习总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中央和省委工作大局以及“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,牢固树立和认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照常委会2016年工作要点和监督工作计划,依法履职,创新举措,切实做好以下工作。

  (一)适应新常态,认真做好全口径预决算审查监督具体工作

  一是紧紧围绕中央、省委有关经济社会发展的重大决策部署,聚焦支出预算和政策,认真做好省十二届人大五次会议审查2015年全省和省级预算执行情况与2016年全省和省级预算草案的报告、2016年省级部门预算草案以及审查和批准2016年省级预算、重点审查省发展和改革委员会、省人力资源和社会保障厅2016年部门预算草案和常委会主任会议备案审查2016年全省汇总预算的具体工作,加强对财税政策、重点支出、重大投资项目、财政转移支付、政府债务等预算安排的审查,推动政府更为科学、合理地安排支出预算,充分发挥预算安排和财政政策在稳增长、调结构、惠民生、防风险等方面的积极作用。

  二是紧紧围绕深化财税体制改革主题,聚焦专项资金的管理使用,认真做好常委会听取和审议省人民政府关于涉农专项资金整合情况报告的具体工作,深入了解全省各层面涉农资金整合统筹情况,突出创新涉农资金管理使用机制,着力推进涉农资金统筹使用,优化财政资源配置;结合部门预算重点审查和部门预算执行监督,适时选取1-2项有关发改、人社方面的专项资金管理使用情况开展专题调研,通过“解剖麻雀”深入了解专项资金管理使用中存在的问题,积极建言献策,推动政府建立更为科学的资金决策运行机制。

  三是紧紧围绕财政资金的使用绩效和安全,聚焦预算执行和政府债务管理,认真做好常委会审查和批准2015年省级决算、审议2016年上半年预算执行情况报告、审查2015年省级部门决算草案和重点审查省国有资产监督管理委员会、省交通运输厅2015年部门决算草案、审议审计工作报告和审计整改工作报告的具体工作,重点关注重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况、结余结转资金情况和审计工作报告反映的审计查出突出问题的整改情况;做好常委会审查批准预算调整方案、年度债务限额的具体工作,及时了解政府债务管理情况,督促财政部门每半年向人大报告相关情况;做好对预算编制、执行情况日常监督的具体工作,对重点审查部门的预算执行情况进行季度分析,督促政府将2015年全省汇总决算和年度政府综合财务报告报常委会备案,及时了解汇总中央财政转移支付和省对下财政转移支付情况、结余结转资金管理使用情况,与省财政厅国库支付系统进行联网,建立在线监督平台,实施在线日常监督。

  (二)贯彻新要求,不断完善全口径预决算审查监督工作机制

  按照中央深改组提出的“各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦,抓住关键,精准发力,严明责任,狠抓落实,确保各项改革取得预期成效”的要求,继续加强和改进人大预算审查监督工作机制,进一步推动政府贯彻落实好党的十八届三中全会精神和新预算法要求。

  一是坚持立法推动,进一步完善预决算审查监督法规制度。与新预算法相衔接,适时开展立法调研,为《江西省预算审查监督条例》修订做好准备。

  二是坚持改革引领,进一步改进和完善审计查出问题整改督办工作,加大督办力度,增强督办实效,并做好制定出台《江西省人大常委会关于进一步加强审计监督工作的决议》的具体工作。

  三是突出代表地位,充分发挥代表主体作用。按照新预算法的要求,进一步拓宽代表参与预算审查监督工作渠道,邀请省人大代表和常委会组成人员深度参与预算审查监督工作;主动为代表和常委会组成人员审查预决算提供服务,督促审议意见落实;认真听取、研究和吸收代表和委员的意见,及时办理交办的代表议案、意见、建议,努力做到答复一件,满意一件。

  (三)顺应新任务,着力加强工作力量和能力建设

  一是进一步加强委员会自身建设,更好地发挥参谋助手和服务保障作用。认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻省十二届人大五次会议精神,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。自觉践行“三严三实”要求,认真组织开展廉洁自律准则和纪律处分条例专题学习,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,把纪律和规矩立起来、严起来,进一步加强委员会的思想政治建设、作风建设、制度建设和能力建设,经常性地开展学习研究,加强干部培养,不断提高工作能力和素质,自觉接受省纪委驻机关纪检组的监督,着力打造忠诚干净担当的干部队伍,为代表大会、常委会依法履职提供更好的服务。

  二是进一步密切与有关方面的工作联系,增进沟通,协调配合开展工作。加强与全国人大常委会预算工委的联系,及时汇报、请示有关工作,积极争取业务指导与帮助;加强与兄弟省(市、区)人大常委会预算工委的交流,学习借鉴先进经验,不断改进工作;加强与设区市、县人大预算审查监督工作机构的交流,强化工作指导,共同推进全省人大预决算审查监督工作,适时召开一次深化专项资金审查监督工作座谈会;加强与省直有关部门的协调沟通,召开对口部门联系会,加强信息、文件资料交换,联合开展相关调研;进一步加强对玉山县人大预算审查监督先行先试示范工作的指导;充分发挥经济咨询专家作用,进一步提高人大预算审查监督工作的质量和水平。