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以党的十八届六中全会精神为指引
奋力推动人大工作创新发展

——在省人大机关学习贯彻党的十八届六中全会暨省第十四次党代会精神报告会上讲话
洪礼和

编辑:付婷    来源:     2016-12-07 16:51

  同志们:

  党的十八届六中全会,是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。全会明确了习近平同志的核心地位,审议通过了《准则》和《条例》,为全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程确立了行动纲领。今天,我们召开报告会的主要目的,就是进一步传达学习十八届六中全会精神、省第十四次党代会精神,动员机关全体党员干部进一步把思想和行动统一到六中全会和省党代会精神上来,把全会关于全面从严治党新的重大部署落到实处,推动省人大机关党的建设和各项工作再上新台阶。刚才,6位同志作了精彩发言。下面,结合自身学习情况,我谈几点体会。

  第一,六中全会聚焦全面从严治党,“四个全面”战略布局由此得到系统部署

  历次中央全会研究的都是党和国家层面的执政方略和治理之道。可以说,读懂了中央全会,就基本读懂了中国共产党;领会了全会精神,就基本领会了中国治理之精髓。我感到,理解六中全会重要意义,可以从两个方向加以把握。

  从纵向来看,党的十八届三中四中五中六中全会先后对全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党进行系统部署,充分体现了党中央治国理念与治国布局高度一致。党的十八大以来,习近平总书记提出“全面从严治党”重大命题,并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起,形成了“四个全面”战略布局重大思想,既拓展了我们党治国理政全新视野,也为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵。此后,党的十八届三中、四中、五中全会分别就全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会进行专题研究。由于“作风问题具有顽固性和反复性,必须抓常、抓细、抓长,持续努力,久久为功”。因此,全面从严治党应当坚持整体布局、步步推进的原则。党的十八大以来,党中央以“八项规定”为切入口和动员令,坚持从中央政治局做起,以上率下、上下联动,一个节点一个节点紧抓不放,许多过去难以解决的“老大难”的作风顽疾得到明显改观,党风政风为之一新,党心民心为之一振。继而开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,进一步加强了新形势下党的作风建设和推进了全面从严治党。这实际上是一个由破除积弊到固本培元、由“关键少数”到广大党员、由集中性教育到经常性教育的完整、有序的过程,体现了习近平总书记“抓常、抓细、抓长”的重要要求。此时,总结全面从严治党经验、部署管党治党重大问题的时机已经成熟。六中全会聚焦全面从严治党,标志着党中央“四个全面”的战略布局总体框架逐步完善,深刻表明了党中央战略思想与战略决策高度契合,理论创新与实践创新高度统一,治国理念与治国布局高度一致,问题导向与规律导向高度协调。

  从横向来看,改革开放以来历次六中全会,几乎都聚焦意识形态和党建问题,十八届六中全会必将成为党建工作新的里程碑。改革开放以来,我们党总共召开了7次六中全会,其中有3次研究意识形态问题,3次研究党的建设问题,分别聚集党的历史问题、党群关系、党的作风建设。3次全会及其作出的决议决定,都具有划时代的重大意义,对于实现党和国家兴旺发达、长治久安,发挥了极其重要的作用。比如,1981年召开的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,肯定了毛泽东的历史地位和毛泽东思想,实事求是地评价了建国32年来的重大历史事件,分清了功过是非,彻底否定了“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命”的理论。这个《决议》在改革开放初期做出,对于纠正错误思潮、统一党内思想、团结一致向前看发挥了关键作用。再如,1990年召开的十三届六中全会通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。《决定》直指改革开放新时期出现的消极腐败、脱离群众积弊,明确提出要求建立健全民主的科学的决策和决策执行程序,保证决策和决策的执行符合人民利益。为全党克服世界社会主义运动低潮,加强党同人民群众的血肉联系,制定了严格的制度框架。又如,2001年召开的十五届六中全会聚焦党的作风建设,通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,对保持共产党员的先进性、增强人民群众的信任基础、筑牢党的执政基础具有关键作用。

  这次十八届六中全会,专题研究全面从严治党重大问题,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,开创了党的建设新格局和新境界,体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声。全会的召开,是我们党的建设的重要里程碑,对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革命、自我提高能力,必将发挥重大而深远的历史作用。

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