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江西省人民政府关于落实《中华人民共和国职业教育法》执法检查报告及省人大常委会审议意见情况的报告

编辑:孙洁    来源:     2017-03-30 17:03

  2016年7月26日至28日,省十二届人大常委会第二十七次会议听取和审议了《江西省人大常委会执法检查组关于检查<中华人民共和国职业教育法>实施情况的报告》,会议充分肯定了我省贯彻实施职业教育法所取得的成绩,对今后进一步加强和改进职业教育工作提出了意见和建议。对此,省政府高度重视,及时组织省教育厅等有关部门认真研究,明确具体落实措施。现将研究处理情况报告如下:

  一、关于进一步加强对职业教育的宣传力度问题

  多措并举,加大对职业教育宣传力度,优化职业教育发展的社会环境。一是认真组织开展“职业教育活动周”、职业院校技能大赛、职业院校开放日等活动,大力弘扬工匠精神,传播职业教育正能量,积极营造不唯学历凭能力、行行出状元的社会氛围。二是积极拓展宣传渠道,丰富宣传形式,提高宣传效果。实行传统宣传媒体和新型媒体相结合,在江西教育电视台开设“职教风采”栏目,定期发布示范职业院校和职教人物的信息,在教育类微信公众号提高职业教育的信息发布量。三是加快推进中等职业学校校园文化建设。在全省中等职业院校开展“文明风采”活动、在技工院校中开展“我能出彩”活动,促进学生技能出彩、教师能力出彩、学校特色出彩。在全省技工院校中开展“送政策、送技能、送岗位”进校园的技校“三送”活动,组织高技能人才进校园传艺,提高职业教育的社会认知度。

  二、关于进一步加大对职业教育的政策支持问题

  着力加大对职业教育的支持力度,促进职业教育持续健康发展。一是落实用人政策。贯彻落实人力资源和社会保障部关于促进技工院校改革发展的精神,出台《关于加快推进技工院校改革创新的实施意见》,落实技工院校毕业生待遇,提高技工院校毕业生综合竞争能力。明确取得高级工、预备技师职业资格的全日制毕业生,在参加机关事业单位招聘等方面,可分别参照全日制大专、应用型本科毕业生享受相应政策待遇及相关就业补贴政策,吸引更多的人入读技校,成为行业高技能人才。二是深化校企合作。去年,省教育厅、省人社厅、省发改委、省财政厅等12家单位联合出台了《江西省职业教育校企合作促进办法》,为推进我省校企合作指明了方向,明确了任务,提供了保障。下一步将对落实情况开展专题调研,加强督促检查,积极推动《办法》落实工作。三是搭建人才成长立交桥。积极打通中职、高职、应用本科衔接的通道,完善“三校生”升学考试、“3+2”对接培养、高职院校自主招生、中职学校技能竞赛获奖选手免试录取高职院校等多种成长路径;继续实施高职院校联合本科学校培养应用技术型本科人才工作;继续在应用转型试点本科学校招收中职毕业生。在稳定中职学校规模的同时,继续扩大中高职衔接范围和规模。四是加强市、县政府发展职业教育的考核力度。落实省委组织部、省政府教育督导委员会制定的《党政领导干部履行教育职责督导评价实施意见》,将“积极发展职业教育”列入县(市、区)党政干部考核内容。

  三、关于进一步增加对职业教育的投入问题

  经费投入是保证职业教育发展的基础,下一步将建立经费稳定投入保障机制,不断改善职业院校办学条件,提升办学水平。一是加大财政投入力度。“十三五”期间,教育经费增量部分将重点用于职业教育。2017年将高职院校生均拨款标准提高到12000元,中职学校生均拨款标准也将大幅度提高。二是加大督导检查力度。将教育附加30%用于职业教育的政策规定作为对县级政府教育综合督导的重要内容,督促市、县政府积极履行职业教育发展的主体责任,确保各级教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。三是大力吸引社会资本进入职业教育。积极创新民办职业教育办学模式,鼓励各地积极探索“公办民助”、“民办公助”、股份制等多元化办学模式,大力支持社会资金和民间资本参与民办职业教育。去年,省教育厅会同商务厅在北京召开了2016年江西教育合作项目对接会,以“对接国家战略,突出招大引强,助推开放发展”为主题,开展教育领域资本合作、国内国际合作办学、产学研合作、人才引进等一批重大合作项目,加大引资、引技、引智力度,进一步提升了江西教育事业发展的质量和水平。四是积极争取国家重点建设项目。去年,省教育厅会同省发改委向国家申报“十三五”期间职业教育产教融合工程项目,我省共有42所中职院校、5所高职院校入选职业教育产教融合工程规划建设项目,每个中职院校预计获得2000万元中央建设专项资金,每所高职院校预计获得5000万元中央建设专项资金。以后我省将进一步加强与国家部委的政策和项目对接,争取更多的支持。五是实施职业教育质量提升计划。在广泛征求意见的基础上,出台《中等职业教育质量提升“123”工程实施方案》,今年将安排专项资金,遴选6所中职学校、20个特色中职专业群和140名专业技术技能名师进行重点建设和培养。结合我省“双一流”创建工作,统筹各级职业教育发展经费,深入实施高等职业教育创新发展行动计划,到2020年建成20所高水平高职院校、100个高职特色专业。

  四、关于进一步加强职业院校师资队伍建设问题

  办好职业教育的关键在教师,下步将重点抓好三个方面:一是实施好中等职业学校教师素质提升和“特聘兼职教师”计划,通过对专业骨干教师的强化培训以及与兼职教师交流、影响,带动全省职业院校课程改革和技术更新,全面提升职业院校专业教师的职业素质、教学水平和专业能力。二是启动中等职业学校“双师型”教师资格认定工作,培养一批“双师型”骨干教师,提高全省职业院校“双师型”教师比例。三是扩大职业院校用人自主权。根据职业教育特点和职业学校办学规模核定公办职业学校教职工编制。以提高‘双师型’专业教师比例为重点,按编制标准合理配备教师,优化教师队伍结构。实行定编、定岗、定薪、不定人制度,扩大职业院校教师自主招聘权,对教学急需、但缺乏教师资格证的技术技能人才,支持学校划出编制总额的一定比例用于兼职教学岗位。

  五、关于进一步找准办学定位问题

  一是推进职业教育资源整合。以国家“一带一路”战略部署、“中国制造2025”规划和省委“技兴赣鄱”行动为引领,以服务我省经济转型升级为宗旨,对一些生源少、质量低、效益差的职业院校和专业进行整合重组,进一步优化职业教育院校布局,科学规划职业学校专业设置和结构,逐步形成“一县一品牌、一校一特色”的发展格局。二是深化校企协同育人。建立江西省校企合作信息服务平台,实现学校与企业的无缝对接、精准帮扶和精准破难。三是提升职业教育服务能力。重点围绕全省降成本优环境专项行动,深入开展“加强校地合作、提升教育服务能力”专项调研,研究制定了《开展校地合作增强高等教育服务区域经济社会发展能力专项行动方案》,推动高职院校做好“百校联百园”、“千博进千企”专项行动,督促高职院校结合自身实际,帮助企业园区提升创新能力。

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