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江西省人民检察院关于落实省人大常委会对全省检察机关推进司法公开工作情况报告审议意见情况的报告

编辑:孙洁    来源:     2017-03-30 17:04

省人民检察院

省人大常委会:

  2016年11月30日,省十二届人大常委会第二十九次会议听取和审议了省检察院检察长刘铁流所作的《江西省人民检察院关于推进司法公开工作情况的报告》。省人大常委会组成人员在审议报告时,充分肯定了我省检察机关司法公开工作取得的成绩,并从五个方面提出了加强和改进工作的意见和建议。根据省人大常委会办公厅通知要求,现将落实审议意见情况报告如下。

  一、深入学习省人大常委会审议意见,深化对司法公开工作重要性的认识

  省人大常委会作出审议意见并转请研究处理审议意见后,省检察院高度重视,刘铁流检察长要求全省检察机关认真学习贯彻省人大常委会审议意见和省人大内司委调研报告,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢固树立以公开促公正、以公正树公信、以透明保廉洁的司法公开工作理念,下决心克服司法公开工作存在的困难和问题,通过更加有效接受人民群众的监督,不断把我省检察机关司法公开工作提高到一个新水平,更好地满足人民群众的司法需求。在深入学习领会省人大常委会审议意见精神基础上,省检察院认真研究落实审议意见,找准薄弱环节,明确改进方向,强化工作举措,落实责任单位,切实将审议意见落到实处。全省检察机关采取多种形式学习贯彻审议意见,自觉将司法公开工作深度融入检察工作全局,在增强公开意识、加大公开力度、创新公开手段上下功夫,不断提升司法公开工作的能力和水平,拓宽司法公开的广度和深度,努力把检察权置于阳光下运行,着力提升司法公信力。今年2月9日至10日召开的全省第十七次检察工作会议,对“十三五”时期我省检察机关深化司法公开工作作出总体部署,要求以学习贯彻省人大常委会审议意见为重要契机,树立开放发展理念,注重在更大范围、更宽领域、更深层次上与社会公众交流融合、双向互动,推动司法公开工作创新发展,进一步优化检察机关司法环境和发展环境。

  二、健全司法公开工作评估机制,确保司法公开工作实效

  针对审议意见提出的探索建立司法公开工作评估机制,着重从以下三个方面加以改进。

  规范司法公开内容。司法公开内容是司法公开工作评估的重要对象。健全司法公开工作评估机制,我们首先从规范司法公开内容方面着手,对照最高人民检察院《关于全面推进检务公开工作的意见》,对检察案件、检察政务、检察队伍信息进行全面梳理,做到能公开的一律公开,将司法公开覆盖除法律有明确限定以外的涉及检察工作的所有领域和各个环节,推动全方位“阳光司法”,充分保障人民群众的知情权、监督权。同时,妥善处理保障人民群众知情权和维护其他合法权益之间的关系,人民群众对检察机关应公开而不公开,或不应公开而公开有关检务信息提出申请或复议的,明确由控申部门统一受理,根据职责分工及时转交相关责任部门调查、处理和答复。

  完善公开信息审核把关机制。完善“月初上报计划数、月末通报完成率”通报机制,加大通报力度,逐月通报全省各地检察机关案件信息公开工作情况,对未公开法律文书和发布信息不规范的单位和责任人,予以实名通报,推动依法及时公开案件信息。

  探索建立社会群众评估机制。探索委托第三方调查机构,对不同类型案件当事人、律师以及其他社会民众采用问卷、电话回访等方式收集反馈信息,调查社会群众对检察机关落实司法公开制度的满意度,排查存在的问题和不足。2016年12月,省检察院举办“检察开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员视察远程视频接访、律师接待、案件信息公开等工作,征求对检察机关司法公开内容、方式等方面的意见,促进提升司法公开工作质量。今年全省“两会”前,全省各级检察院领导走访全省人大代表,征求对包括加强司法公开等检察工作的意见建议,有针对性地采取加强和改进举措。

  三、大力推进司法公开信息化建设,提升司法公开效率

  针对审议意见提出的加强司法公开信息化建设,采取以下改进措施。

  推动建立执法司法机关信息共享平台。大力推进“互联网+检察”的深度融合,把司法公开工作与互联网主动融入、相向而行,做好互联网时代司法公开工作的“+”法。加快全省检察机关“非涉密网”建设,依托该网运行刑事执行平台、“两法衔接”平台、政法信息共享平台等多个数据交换业务系统,促进实现检察机关与公安、法院、司法、监狱等单位的信息共享和基础数据交换,提升检察信息公开度。截至目前,已建成省检察院联通市检察院的二级网6个、市检察院联通基层检察院的三级网4个、刑事执行检察部门联通监狱的支网13个。

  部署应用案件信息公开网微信平台。2017年1月,按照高检院统一部署,省检察院在全省检察机关组织开展案件信息公开网微信平台部署应用工作,向社会公布人民检察院案件信息公开网微信公众号,律师和案件当事人关注该公众号后即可随时随地查看案件程序性信息、重要案件信息和法律文书,并可通过微信办理绑定案件、预约阅卷、申请会见等辩护与代理业务,从而实现“掌上检察”工作目标。目前,该微信公众号已上线运行。下一步,根据微信平台部署应用过程中发现的问题,及时完善、优化微信平台功能,为人民群众提供更精准、及时、便捷的案件信息公开服务。

  四、加强检察信息技术队伍建设,为深化司法公开提供人才支撑

  针对审议意见提出的加强信息技术人才培养,重点从以下几个方面加以改进。

  积极引进信息技术人才。省检察院加强对信息技术人才需求的调研摸底,积极争取省委组织部、省编办等有关部门重视支持,加大人才引进力度,不断创新招录办法,通过四级联考、市县两级检察院考录,补充急需的检察信息技术专门人才,提升人才引进实效,满足司法工作需要。2016年,全省检察机关共招录政法专项编信息技术专业人才11名,市县两级检察院还根据司法公开工作需要,通过协调当地编办、人事部门,招录多名事业编制信息技术人才,基本保证网络管理维护、网上办公办案等工作有信息技术专业人员负责。

  强化信息应用能力培训。为提升全员的信息技术素养和应用能力,省检察院把信息技术列为干警培训的重点内容,分层次、分业务,合理编排班次,采取专家授课、现场演示、经验交流和座谈讨论等方式进行,内容涵盖科技强检、电子检务工程、检察大数据展望、网络安全等方面,增强培训的针对性和实效性。注重以实际演练提升信息应用技能,在去年举办的全省检察机关侦查监督、民行检察、案件管理等业务竞赛以及法医鉴定人岗位练兵等活动中,信息技术应用能力是重要考核项目,有力提升信息技术在检察业务中的作用和影响,适应深化司法公开的形势和需要。

  五、更加注重宣传沟通,提升司法公开工作影响力

  针对审议意见提出的加强司法公开宣传工作,我们从三个方面加以落实。

  丰富宣传手段。依托中央、省内主流报纸、电视、互联网等新闻媒体,通过设置专栏、开辟专题、制作播出公益广告等,广泛宣传检察机关推进司法公开工作的经验、做法和典型事例,增进人民群众对司法公开工作的了解、参与和支持,不断扩大司法公开的社会影响。充分发挥检察微博、微信和新闻客户端等新媒体传播速度快、参与范围广等特点,用群众喜闻乐见的形式,及时动态反映司法公开工作,使司法公开工作更加深入人心。丰城“11.24”特大事故、“2.25”南昌重大火灾事故等发生后,省检察院微信公众号第一时间发布有关情况,回应社会对事件背后所涉犯罪调查处理情况的关切。

  加强宣传策划。坚持以“让人民群众了解检察”为主旨,在重大活动和重要时间节点,围绕惩治和预防职务犯罪、诉讼监督、刑事执行检察、生态检察工作等检察职能,推出一批角度新颖、内容充实的宣传策划,深入宣传全省检察机关在履行法律监督职能、维护社会和谐稳定中的部署举措,提升司法公开宣传实效。今年全省“两会”前,省检察院集中力量编写《江西省检察机关生态检察特刊》,全面系统展示我省生态检察工作的亮点和成效,得到省领导和省人大代表、省政协委员的充分肯定。

  强化与媒体的沟通。通过学习审议意见,使我们更加深刻认识到,司法公开“正能量”的释放需要借助媒体的广泛传播,只有加强检察机关与媒体的沟通协调,才能实现两者的优势互补。我们坚持善待媒体、主动与媒体打交道的原则,积极搭建与媒体的良好沟通渠道,通过新闻发布会、新闻通气会等多样活动,实现与媒体的“全天候”互动,促进媒体对司法公开工作的监督和宣传,为深入推进司法公开工作营造良好的舆论氛围。2016年12月19日,省检察院召开新闻通气会,通过新华社、人民网、检察日报、江西日报等十几家中央、省内主流新闻媒体的广泛报道,第一时间向社会各界解读《“十三五”时期江西检察工作发展规划》和《江西省人民检察院关于全面履行检察职能为建设富裕美丽幸福江西提供司法保障的意见》,为推动检察机关重大决策部署落实赢得更多理解和支持。

  深入推进司法公开关系到检察机关司法公信力,是全面推进依法治国的必然要求。我们将在认真总结前一阶段落实省人大常委会审议意见基础上,紧紧围绕构建动态、开放、透明、便民的阳光司法机制,进一步深化司法公开,不断拓展司法公开的广度和深度,增强司法公开效果,将检察权运行更好地置于社会监督之下,促进依法规范公正文明司法。

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