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东风吹来满园春 -------新余市人大代表工作侧记

编辑:李华    来源:新余市人大     2017-11-23 17:01

  人大及其常委会是同人民群众保持密切联系的代表机关。人大代表是人大及其常委会工作的主体,只有更好发挥代表作用,人大及其常委会工作才会充满生机和活力。近年来,新余市人大常委会把代表工作放在更加突出的位置,积极探索,勇于实践,不断完善代表工作机制,激发代表履职热情,为代表履职创造有利条件,有力推动了人大工作的开展。

  群众有诉求就到代表工作室来反映

  “我们暨阳社区的群众遇到烦心的事,就会到人大代表工作室来反映。比如小区道路需安装路灯、尚品国际电梯内要安装监控设备、餐饮油烟污染等许多问题通过向代表工作室反映都得到了解决。”2017年10月20日,社区居委会主任汤丽军向前来代表工作室调研的江西省人大常委会选任联工委副主任谭筱刚一行汇报了情况。这是通过代表工作室为群众办实事情况的一个反映。

  人大代表在闭会期间如何密切联系群众?如何经常倾听群众呼声、反映群众诉求?如何使人大代表真正成为人民群众的贴心人和知心人?这是新形势下代表工作面临的新课题。市人大常委会以创建代表工作室作为契入点,认真破解代表工作难题。早在2015年4月常委会组织人员外出考察学习,并在分宜镇、渝水区城北街道暨阳社区开展创建代表工作室试点,制定了《关于加强人大代表工作室建设的意见》,截至2016年10月全市共建成40个代表工作室,实现了乡镇办全覆盖。

  今年7月江西省人大常委会办公厅印发了《关于加强全省人大代表联络工作站建设工作的指导意见》,对人大代表联络站(室)的规范运行、人大代表联系群众工作提出了新的更高的要求。党的十九大报告提出的“更好发挥代表作用”要求,为使我市人大代表工作室建设与时俱进、创新发展,今年11月常委会修订完善了原有的代表工作室制度,出台了《关于进一步完善全市人大代表联络工作室建设工作的意见》。

  万山磅礴必有主峰。担任市领导的人大代表率先垂范,带头到代表工作室接待群众,与群众面对面交谈,了解群众所想所盼所急,并督促有关部门解决群众反映的问题。今年以来,市委书记蒋斌、市长董晓健、副书记曾萍、市人大常委会主任胡高平等市领导都以代表身份来到了有关代表工作室接待群众,认真听取群众的意见和建议,并督促有关部门抓紧办理落实。同时,市领导对代表到工作室接待群众工作给予了充分肯定,正如市人大常委会主任胡高平同志所言:“人大代表工作是党和政府联系群众的桥梁纽带,是听取群众意见和心声的平台。”截止目前,各级人大代表到工作室督促解决或答复群众反映的问题150余个,收集整理形成建议249件交有关单位办理。这些建议做到了件件有答复,事事有回音。

  人大代表为脱贫攻坚献计出力

  2017年10月1日,市人大代表李安珠看望慰问素不相识的花鼓山矿工困难户周辉美家。周辉美受过伤,脸上毁了容,其妻子智障,三个孩子最大的女孩五岁,最小的才两个多月患有心脏病在南昌住院做手术。一家仅靠他每月1500多元的工资维持生计,租住简陋的房子,小孩上幼儿园没钱交学费,一星期都吃不上肉,老弱病残压得他喘不过气来。李安珠代表看到这样的情景,禁不住流下了眼泪,当即掏出5000元捐助给周辉美家。这是人大代表帮扶救困的一个缩影。

  小康路上不让一个贫困户掉队是我们党的使命。“一根稻草抛不过墙,一根木头架不起梁”。反贫困斗争的伟大决战,需要凝聚全社会的磅礴力量。今年4月27日市委发出了脱贫攻坚的动员令,广泛动员社会各方面的力量参与结对扶贫。市委有号召,人大有响应,代表有行动。全市各级人大代表义不容辞,积极响应市委号召,踊跃参与精准扶贫工作,开全省先河。为加强对人大代表结对扶贫工作的组织领导,市人大常委会成立以分管副主任为组长、秘书长为副组长的领导小组;为使人大代表结对扶贫工作有章可循,市人大常委会制定了《关于进一步加强市人大代表扶贫工作的实施方案》,组织代表开展“五个一”活动,参与精准扶贫工作:即填写一份精准结对表,建立一个联系渠道,开展一次慰问,捐赠一笔资金,提出一套扶贫办法。各级人大代表充分发挥各自优势,创新扶贫模式,着力实施产业扶贫、就业扶贫、捐赠资金扶贫,助力贫困户稳定脱贫。一些企业家人大代表在建设光伏电站、乡村旅游、现代农业等方面发挥作用;普通代表积极开展走访慰问、困难救助、公益宣传等活动;还有代表慷慨解囊捐资助学,如邹细保代表今年捐资助学100万建立宝城国学幼儿园,为省级贫困村水北镇琴山村捐款12.8万元。刘俊远、邱新海、沈建军等代表安排贫困劳力到企业就业,增加他们的工资收入。基层的兰省发、廖丽红、廖春香等人大代表结合当地特点,发挥自身优势,大力发展特色产业,着力打造高产油茶、新余蜜桔、苎麻、药材、蔬菜、特种养殖等具有地方特色的扶贫产业项目,通过“公司+合作社+基地+农民”模式,引导带动贫困户,积极加入专业合作社,实现贫困户可持续脱贫。目前,全市市、县(区)718名人大代表结对帮扶贫困户718户,捐款捐物500多万元,用于农村基础设施、颐养之家建设和贫困户生产生活之需,有效推动了全市脱贫攻坚工作。

  落实代表建议无小事

  “我们终于喝上放心水啦”。新余市渝水区仙来办事处郭家管理处郭锋锋每天拧开厨房的水龙头,望着清澈的自来水流出,开心极了。郭家管理处是新余市首个城乡供水一体化建设试点村,从今年10月1日起村民陆续用上了与城市居民“同网、同价、同质,直供到户”的自来水。这也是市委、市政府落实代表建议、实施民生工程的结果。

  换届以来,市人大代表以高度的政治责任感,立足“工小美”市情,深入实际、深入基层、深入群众,调查研究,了解社情民意,关心群众疾苦冷暖,提出建议、批评和意见128件,数量之多创历史新高。这些建议既是代表的心声、群众的意愿,也是各承办单位工作的切入点和着力点。办理好这些代表建议是各承办单位一项重要的政治任务、一项重要的政务工作,一项应尽的法定义务,也是推动承办单位工作的有效途径。

  市政府把办理代表建议作为“一把手工程”,严格落实各项办理工作责任。市绩效办首次将代表建议办理工作纳入了全市绩效考核之中。各承办单位对建议办理工作实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体管、把好关,承办科室抓落实、专人办的工作制度,做到办理建议与本职工作同部署、同安排、同落实,确保了建议办理任务的顺利完成。

  市人大常委会十分重视建议办理工作的跟踪落实,抓好经常性督办工作;市人大常委会选任联工委加强与代表的联系,加强对承办单位督促检查,取得了明显成效。

  办理代表建议,让市委市政府决策部署得到更好落实。人大代表对全市经济发展十分关注,积极建言献策,李安珠等代表提出的《关于振兴新余经济,防范金融风险的建议》为政府化解贷款担保风险、化解债务提供有益的参考。邹细保代表提出的《关于加大支持力度,营造社会组织参与“颐养之家”居家养老工作良好环境的建议》,契合了市委市政府关于全面推行颐养之家建设的决策部署,各承办单位务实办理,取得了很好的效果,得到了人民群众普遍称赞。许多代表对农村畜禽养殖整治等重点工作提出可操作性的建议,各承办单位加大办理力度,推动了全市“保家行动”的顺利进行。

  办理代表建议,让城乡一体化步入快车道。许多代表从实现人民群众最现实最直接的利益出发,反映人民群众的迫切诉求。陈建军等10名代表在市九届人大二次会议上提出的《关于要求解决农村饮水安全问题的建议》,市委、市政府对此高度重视,把农村饮水安全作为重大的民生工程列入议事日程,分步实施全市城乡供水一体化项目,计划到2018年底实现全市行政村供水管网覆盖率100%、50户以上的自然村自来水通水率100%、农村自来水水质合格率100%“三大目标”。胡春芽等11位代表在市九届人大一次会议提出了《关于开通新余至水北、鹄山、人和三乡镇的城镇公交车的建议》,市交通局和渝水区政府对此十分重视,于2017年1月16日开通了新余至水北、鹄山、人和、姚圩、新溪、南安、界水等地的城乡公交,极大地方便了农民进城。此外,张萍等代表提出的关于失地农民保险问题的建议得到了较好落实,从2018年1月1日起将实现被征地农民保险全覆盖,解决被征地农民的后顾之忧。

  办理代表建议,让各承办单位的工作更得民心顺民意。许多承办单位从代表建议中获取重要的社情民意,对照检查工作中存在的不足,采取有效措施加以整改,从而使本单位的工作更加顺应民心、符合民意。例如市城管执法局、市住建委、市交通局、渝水区等承办单位办理的代表建议数量多,建议内容范围广,群众关注度高,这些承办单位通过办理代表建议也改进了本单位的工作,取得了互促共赢、各方满意的效果。(华红兵)

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