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在贯彻实施《九江市城市市容管理条例》等五部法规新闻发布会上的讲话

编辑:徐杰    来源:九江市人民政府     2017-12-12 15:32

  尊敬的龚建华副主任,各位领导、同志们,各位新闻界的朋友们:

  大家上午好!

  为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和省委省政府城市工作会议精神,积极推进城市管理执法体制改革,备受各界关注的《九江市城市市容管理条例》在省人大常委会大力支持下,经九江市第十五届人大常委会第7次会议审议通过,11月30日省人大常委会十二届第三十六次会议批准,将于2018年5月1日正式施行。这是九江市立法工作服务经济社会发展又一重大举措,标志着我市城市管理法制化建设迈上了一个新的台阶。《九江市城市市容管理条例》即将颁布实施,对提高九江市城市管理水平、改善城市市容市貌、增进九江城市品位具有重要作用。在此,我代表九江市人民政府,对省、市人大以及各级领导、专家所做的大量深入细致、卓有成效的工作,表示衷心的感谢!

  下一步,九江将抓好四个方面工作,确保《九江市城市市容管理条例》落地生根、贯彻到位:

  一是抓好学习宣传,确保《条例》入心入脑。“知之深切,方能行之自觉。”做好市容管理工作,贯彻实施好《条例》,根本的前提是要学习宣传好《条例》。①迅速组织领导干部学习。我们将立即要求市、县、乡三级政府及相关部门将《条例》的学习列入重要议事日程,让全市领导干部通过学习熟知《条例》赋予的各项职责,做到依法行政。②认真组织执法队伍学习。我们将着手组织行政执法系统干部职工学习培训,将《条例》作为执法人员和协管人员上岗培训的必修课程,要求深刻理解《条例》精髓、全面掌握《条例》内容、着重把握《条例》重点,做到熟记于心、熟练应用、规范执法,保证《条例》得到正确贯彻执行。③全面开展《条例》宣传工作。我们将及时公布法规规章条文和解读释义文本,制定详细的宣传方案,把《条例》的宣传普及作为全市“七五”普法的重要内容;要求各地、各部门通过广泛印发、赠送法规条文手册、开辟电视专栏节目、张贴公告和海报、悬挂宣传横幅和网络新媒体等方式宣传条例,确保宣传进机关、进企业、进市场、进工地、进社区、进学校,让群众能透彻理解。同时,也希望今天在座的新闻界的朋友们大力支持、持续关注,不吝笔墨报道九江的有关工作,增强《条例》宣传的社会效果。二是抓好政策配套,确保《条例》保障有力。《条例》的颁布实施是推动九江城市管理工作法治化、规范化、制度化的良好开端,我们将尽快完善《条例》实施的配套制度举措,为《条例》的落实形成有力支撑。①及时完善配套制度。对法规规章颁布实施前制定的规范性文件进行全面清理,与《条例》规定相抵触的,及时修改、废止。将城市管理列入国民经济和社会发展规划,健全规划、建设、管理、执法工作协调机制,加强行政许可、行政检查与行政执法的衔接。②抓紧出台配套政策。我们将加大对《条例》实施的资金和人员支持,按照分级负责的原则,要求各地政府保障《条例》的宣传、培训、实施等经费,确保有钱办事、有人办事。③尽快明确实施范围。市、县两级将依据《条例》授权,在深入调研和广泛听取各方意见的基础上,科学划定适用《条例》区域,尽快确定具体实施的范围,明确界限,并及时向社会公布。

  三是明确责任分工,确保《条例》落地生根。①细化分解任务。对《条例》里所有任务进行细化分解,落实到具体的街道、片区、责任人,一级一级夯实责任,确保每一条细则有人跟踪、有人落实、有专项计划和要求。②建立健全机制。强化县(区)属地管理的责任,按照《条例》规定,加强联动,强化责任,及时协调处理城市管理工作中的重大事项,以更加科学的举措和办法,推进城市管理工作的规范化、制度化、精细化、实效化。③做到严格执法。严厉查处和打击各类违反《条例》的行为,做到有法必依、执法必严、违法必纠,切实维护《条例》的权威,切实加强与相关部门的协调和配合,形成城市管理的强大合力,确保《条例》正确贯彻实施。

  四是抓好公正执法,确保《条例》扎实长效。①落实人大监督。市人大要求各级人大常委会切实加强对《条例》贯彻实施情况的检查与监督,通过组织代表视察、听取专项报告、开展执法检查等多种形式,支持、督促政府及有关部门采取各种措施,切实将条例规定落到实处,政府将全力落实人大监督。②落实政府监督。市政府将成立《条例》落实情况督导组,对部门和各县(市、区)落实《条例》的情况进行定期监督检查,并对落实情况在全市范围内通报。③落实社会监督。我们将建立公众微信号,打造城市管理APP,邀请群众积极参与到城市市容管理中来,发挥群众的力量推动城市管理。④落实问责问效。对工作落实不力的,将严肃进行责任追究,情况严重的由纪委部门进行跟踪问责。

  总之,我市将以这次《条例》的颁布实施为契机,认真履职、协调配合,努力形成贯彻实施《条例》的工作合力,为实现城市管理工作上新台阶,创造更加整洁、优美、文明的城市环境作出更大贡献!

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