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栗战书委员长在江西调研纪实

2018/08/17 16:42   编辑:李华   来源:中国人大

  7月下旬,时值盛夏。

  中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书7月19日至23日到江西赣州、南昌、九江、景德镇调研。其间,他深入基层,走访农户、进企业、开座谈会,同干部群众深入交流,了解地方经济社会发展和人大工作情况。本刊选取了其中的一些精彩瞬间记录下来。

    “最想实实在在了解点基层情况”

7月20日,栗战书委员长专程来到瑞金市叶坪乡仰山村,走进村民家中看望慰问。摄影/新华社记者 黄敬文

   结束了第一天上午的原定行程,返程路上,栗战书乘坐的车辆从主路一处岔道口右转,沿着小路向深处开去。这是要去哪儿?大家心中充满疑问,因为行程中并没有这个安排。直到几分钟后车子在一幢民房前停下。

   这里是瑞金市叶坪乡仰山村。栗战书到的时候,房屋的主人杨定华正和邻居们在门口纳凉聊天。他走上前去,与乡亲们一同坐在竹凳上拉起了家常。

 “哪个是这户的主人?房子是什么时候盖的?”

 “这是我家的房,2014年盖的。”杨定华笑呵呵地说,“多亏了党的好政策,改造土坯房给补贴一万五千块钱,我们才能住上这么好的房子呀。”

  栗战书又问起现在家里还有什么困难、对党和国家有什么建议。

  杨定华咧嘴笑着说:“没有没有,现在到处都很好,尤其是有了党和国家的支持,我们村的基础建设都搞得可好咧!您看,这一条条路都能通到家门口来!现在我们每天都能吃上大米,还住上了小楼,没啥缺的,这种日子以前想也不敢想咧!”

  听村里人说,附近住着一位叫杨小林的孤寡老人,生活困难,栗战书当即决定过去看看。从杨定华家出来,走上几分钟,就到了杨小林家——路边的一栋平房。

 “我就是想来了解了解咱家里的情况。”栗战书亲切地问起杨小林在这里住了多久、自己是否还种地。

 “我是今年春天住进来的,房子是政府帮我们盖的,一室一厅一厨一卫,设备特别齐全,我直接拎包入住的。您看这大铁锅多好!”杨小林挨个屋向栗战书介绍。讲到经济来源,他说:“我现在自己种点地,但是因为身体不好,干不了重活,只能靠低保救济。不过,我今年入股了市里的光伏发电项目,预计每年至少能分上三千块钱,日子过得有盼头!”

  村支部旁边就是村医务室,栗战书直接走了进去。医务室由里外两个房间组成,外屋看病,里屋抓药。诊室里有两位医生,其中一位头发已经花白。

 “您今年多大岁数了?是中医还是西医?”栗战书坐下,跟这位老医生聊了起来。

 “我今年74岁了,是中西医,但是以西医为主。”这位医生名叫杨家辉。他告诉栗战书,村医有补贴,一年有一千八百块钱左右。

   之后,栗战书又仔细询问了村里人能否看得起病等情况。

 “我们有城乡居民基本医疗保险、大病保险、贫困人口疾病医疗补充保险、医疗救助这‘四道保障线’。”杨家辉说,“老百姓住院看病花不了多少钱。”

  栗战书十分关心老区脱贫攻坚工作和百姓生产生活情况,他仔细翻阅了扶贫档案橱柜里的扶贫账本并询问有关情况。得知全村已经实现脱贫,他高兴地说,各级干部要积极履职尽责,出实招、办实事、见实效,坚决打赢脱贫攻坚战,让老百姓过上更加富裕幸福的生活。

  进村入户之外,为了能听到更多百姓心声、跟代表们多些机会交流,栗战书多次邀请当地人大代表一同进餐。全国人大代表、大学生村官李洪亮就是其中一位,他还是栗战书联系的代表之一。

  “吃饭的时候气氛特别好。大家在桌上讨论起如何更好地开发庐山旅游产业,讲了很多细节,对我以后开展工作很有启发。”李洪亮说,离席前,委员长与他握手告别,并嘱咐他一定要把工作做好,服务好老百姓。听到这些话,李洪亮说,自己一定会以身作则,把工作做好,发挥好一名人大代表的作用。

   记者手记

   跟随委员长调研,临时“加餐”已经变成了“家常便饭”。

 “最想实实在在了解点基层情况。”这是他常说的一句话。为了能够听到原汁原味的基层声音,他不仅更改路线直奔农家,还抓紧一切可以利用的时间,包括就餐时间、午休时间,见代表、见县委书记,了解情况、倾听问题。

  问题看似简单,却体现了对党中央重大决策部署落地的关注,对百姓生产生活情况的关心;回答看似平淡,却反映出革命老区人民对以习近平同志为核心的党中央的衷心拥护,对当前生活的满意,对全面建成小康社会的坚定信心。

  一场别开生面的见面会

  在江西调研的第一天中午,栗战书请来了三位“客人”。他们是栗战书在调研途中从地图上随机选取的三个县的县委书记。这三个县分别是赣州市的信丰县、上犹县和大余县。

  用过午餐后,栗战书和三位县委书记直奔会议室。

 “我就是抽这么个工夫跟你们了解一些情况。你们说说,从你们本人也好,还是县里的老百姓也好,对中央还有哪些希望、要求,以及你们工作当中遇到最大的困难是什么。”栗战书一上来就直奔主题。

  信丰县县委书记刘勇第一个发言,直指赣南基础设施建设薄弱的问题。“赣州是革命老区,同时也是一个比较边远的山区。虽然2012年国务院出台了关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见,党的十八大之后发展得比较快,但基础设施建设整体还是比较滞后。”

 “打好三大攻坚战,离不开优秀的基层干部队伍。”上犹县县委书记赖晓岚一口气用了“三个精神”总结概括了当下赣南苏区干部的精神面貌:不达目的不罢休的攻坚克难精神、不破法规破常规的改革创新精神、众人拾柴火焰高的团结协作精神。

  而这种精神也同样体现在赖晓岚身上。在场的工作人员向栗战书讲述了这位女县委书记“女不承父业”的故事。原来,赖晓岚的父亲也在这个县当过县委书记。她父亲当年大力倡导网箱养鱼,号召村民们路边摆摊,倡导发展“马路经济”。赖晓岚担任县委书记后,为了保护清水、治理污染,她让村里人拆除了网箱;为了整治村容村貌,她大力治理马路边乱搭乱建行为。听完这个故事,栗战书深受感动。他指出,这体现了观念的转变,是贯彻落实习近平总书记新发展理念的生动实践。

  大余县曾被称作“百年钨都”。但近十年来,随着资源逐渐枯竭、钨价格下跌,该县经济一路下滑。“面对这种情况,我们首先按照中央、省、市高质量发展的要求,进行了思路、观念的转变。”大余县县委书记曹爱珍举了当地发展乡村旅游的例子。

  “对大余县来说,殡葬陋习是乡村文明、乡村振兴最大的短板。”她说,以前县里广泛存在抬棺游街、开门见坟、“人鬼混居”的现象,一个个山头被占,一片片树林被毁,很多家庭因丧致贫、返贫。通过大力推进绿色殡葬改革,现在的大余县已经打造了46个乡村旅游点。

  回想起当时开展工作的情形,曹爱珍感慨地说:“为什么绿水青山几千年都没能变成金山银山?我们认为只有贯彻落实了习总书记五大发展理念,才能将绿水青山这样重要的资源真正变成老百姓的金山银山。”

  “这个认识很新。”栗战书指出,以五大发展理念为引领,大余县从资源枯竭县华丽转身,成为了生态模范旅游城市,为老百姓谋到了实实在在的福利,很有借鉴意义。

  聊起县里的工作,几位书记如数家珍,侃侃而谈。栗战书认真聆听,仔细记录。很快,一个半小时就过去了。

  三位县委书记都发完言后,栗战书表示,这些事例都很动人,体现了基层干部群众对党充满深厚感情、发自内心地拥戴,也体现了老区人民的心声。他强调,下一步,脱贫攻坚要与乡村振兴战略紧密结合、衔接起来,通过乡村振兴战略的实施,进一步巩固脱贫成果,进一步改善人民生活水平。

  记者手记

  这是一场别开生面的见面会,参会人员是栗战书在调研途中看着地图随机选定的。虽然参会人数不多,气氛却格外热烈。

  地方经济社会发展情况如何?基层工作如何服务党和国家工作大局?基层干部是怎样做的、有哪些困难?这些都是栗战书关心、关注的问题。

  郡县治,天下安。在推进实施党中央重大决策部署方面,基层干部扮演着至关重要的角色。他们与群众接触最为频繁、联系最为紧密,对于群众的所思所想也最为清楚。

  见面会上,三位县委书记讲的一件件小事、一个个细节,实际上就是深入学习、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践,体现了新时代基层干部干事创业的良好精神面貌。作为千千万万基层干部中的一分子,他们在各自的岗位上为打好三大攻坚战、推进全面建成小康社会贡献着自己的力量,赢得了老百姓的点赞。

  四级人大负责人:助力打好三大攻坚战,人大这么做

  7月22日下午,在景德镇紫晶宾馆召开了一场特别的会议。

除调研组成员外,参会的主要是江西省、市、县、乡四级人大负责同志和景德镇的全国人大代表。大家结合自身工作,就人大工作如何更好服务党和国家工作大局、助力打好三大攻坚战进行讨论。

7月22日,全国人大常委会在景德镇举行四级人大负责人座谈会。摄影/新华社记者 黄敬文

  “地方人大工作坚持党的领导,不能落虚落空,而是要具体实在。”周萌是江西省人大常委会党组书记、副主任,同时也是栗战书联系的全国人大代表。他指出,为协助打好防范化解重大风险攻坚战,去年12月,江西省建立人大预算审查监督网络平台。通过“线上”与“线下”监督相结合,不断提高人大监督实效,有利于支持财政部门防范金融风险。

  “井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头。”这是习近平总书记的殷切嘱托。井冈山市人大常委会主任周志平介绍,针对部分群众反映的贫困户认定标准不统一的问题,市人大常委会组织专题调研,并听取和审议市政府关于精准扶贫工作情况的报告。同时,还把审议意见的落实情况首次纳入年度综合考评体系,确保监督有实效。江西省人大常委会副主任朱虹介绍称,为充分发挥地方人大在实施乡村振兴战略中的作用,省人大着力加强地方农业立法,积极完善农业农村法规体系。

  “一城景色半城湖”的城市形态是南昌市特有的生态品牌。如何呵护这“一城清水”,南昌市人大常委会主任陈德寿表示,市人大连续五年对城市水环境进行全面排查,多年跟踪督办,促成问题全部解决。当前,南昌市成功创建了国家级水生态文明试点城市。

  九江市是江西省唯一的沿江城市。为落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示,九江市人大常委会主任冯静指出,市人大实行“组合承接式”立法,切实把生态环保纳入法治化轨道,并依法开展沿江环保监督,取得良好成效。

  关于如何更好地发挥代表作用,靖安县宝峰镇人大作了积极探索:2017年,镇人大代表联络工作站建成,并建立驻站代表接待日制度。同时,引导全镇人大代表利用自身优势,助力打赢脱贫攻坚战。49名人大代表结对帮扶67人,目前已脱贫23人。

  景德镇市人大则将传承、保护好当地历史文化作为工作重点,制定了《景德镇市御窑厂遗址保护管理条例》。此外,兴国县和金溪县陆坊乡人大负责人分别就做好基层人大工作分享了经验。

  9名四级人大负责人发言后,又有6名全国人大代表结合自身履职情况进行发言。其中,余梅代表讲述了自己参加基层代表联络室活动的情况,并指出,“基层代表联络室为代表提供了很好的履职平台,让老百姓对我们代表更加信任和认可。”

  作为江西省选出的全国人大代表,栗战书表示,此行来江西,不仅是调研,也是回原选举单位联系群众、听取意见,履行人大代表的职责。他强调,要把坚持党的领导贯彻和体现到人大工作各方面和全过程,确保每一项部署、每一项举措都自觉服从服务大局,保证党中央和同级党委的决策部署落实到位。要持之以恒加强人大自身建设,深入学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的论述,大兴调查研究之风,弘扬担当作为精神和求真务实作风。要充分发挥人大代表作用,更好了解民情、反映民意、集中民智,让人大工作更具活力。

  记者手记

  在江西调研的最后一天,在这场将近四个小时的会议上,先后有来自各方面的十几位同志作了发言。他们将工作中的所见所思所想带到会场,虽然语言质朴,但一件件生动的事例、一个个方式方法的创新,彰显的正是广大基层干部深入理解并贯彻落实党中央重大决策部署的担当和作为,体现的是潜移默化却深刻的理念转变。

  栗战书的讲话,从江西贯彻落实习近平总书记指示要求和党中央决策部署的角度肯定了江西有关方面的工作,围绕党和国家工作大局,对做好人大工作提出了新的要求和希望。

  调研组的一天

  7月22日,又是一个艳阳天,今天的目的地是景德镇市。

  与以往一样,调研组一早出发。驱车一小时四十分钟,到达了御窑厂国家考古遗址公园。一下车,一座古风建筑映入眼帘。青瓦飞檐之下,挂着一幅黑色牌匾,其上题写着“御窑厂”三个大字。引人注目的是,入口处摆放着一块展板,上面是今年5月1日起施行的《景德镇市御窑厂遗址保护管理条例》。

御窑厂是明、清两代皇家瓷器的专门制造场所,代表了中国古代陶瓷技艺的最高成就。负责人结合习近平总书记两次对御窑厂遗址保护作出的重要批示,向调研组重点介绍了修缮、恢复御窑厂遗址的过程。

7月22日,调研组一行在景德镇御窑厂遗址了解陶瓷文物保护工作。摄影/新华社记者 黄敬文

  在陶瓷修复中心,一片片残破的陶瓷碎片在专业工作人员的悉心修复下得以重新焕发往日神韵。调研组一行参观了青龙白瓷缸、斗彩葡萄扁盏等修复后的瓷器。在御窑博物馆,双曲面拱体的建筑风格、将遗址和建筑融为一体的理念,令调研组印象深刻。调研组还参观了迎祥弄天井房等历史建筑。路遇正在进行拉坯、刻画、彩绘等工序的工匠,负责人现场给大家介绍起陶瓷的制作工艺。

  结束对御窑厂遗址的考察,调研组一行来到昌飞公司。在工厂车间参观时,相关负责人介绍称,昌飞公司是我国直升机科研生产基地和航空工业骨干企业,已初步形成了军机、民机、国际合作项目和通航产业协调发展的新格局。

  中午十二点,调研组来到中国陶瓷博物馆,听取关于陶瓷历史发展及传承的讲解。展厅外一角是全国人大代表、陶瓷大师于集华的一个小型展览。“这是我自己开发出的肌理纹工艺。”于集华手拿一件瓷器展示细节。调研组仔细观赏展品,并与于集华代表亲切交谈。

  一上午紧凑、充实的行程结束了,返回酒店时,时钟已指向下午一点半。

  下午三点,在景德镇紫晶宾馆召开了四级人大负责人座谈会。会议期间,先后有9名四级人大负责人就地方人大如何助力打好三大攻坚战等方面进行发言。接着,6名全国人大代表结合自身履职情况进行发言。会议持续了近四个小时。

  大家发言完毕,栗战书作了讲话。他从江西贯彻落实习近平总书记指示要求和党中央决策部署的角度总结了此次调研的感受和体会,对做好人大工作提出要求。他强调,要围绕大局谋划部署推进人大工作,为打好三大攻坚战作出应有贡献。

  晚上八点,刚吃过晚饭,记者便接到通知:行程临时增加一个点。这次去的是陶溪川陶瓷文化创意园。据负责人介绍,这里是中国首座以陶瓷文化为主体的一站式文化休闲娱乐旅游体验创意园区。调研组分别前往美术馆、3D打印体验店、陶瓷工业博物馆等地进行参观。负责人向调研组介绍,按照习近平总书记提出的新发展理念,景德镇的陶瓷产业已经由原来单纯生产物质产品转型为发展文化产业,吸引了几万名“景漂”留在景德镇创业。

  记者手记

  一路上,记者都在思考,什么样的调研才能被称为好调研、有价值的调研?从这次调研的一个个小片段中,记者找到了答案。

  在景德镇调研这天上午,调研组车队正准备经瓷都大道左转进入昌南大道,刚好一辆救护车经过。虽然交通信号灯处于绿灯状态,车队本可以直行通过,但调研组仍第一时间停车避让,让急救车优先通过。

  这只是此次调研的一个小片段。整个调研过程中,调研组始终严格遵守中央八项规定、《全国人大常委会委员长会议组成人员贯彻落实中央八项规定和实施细则的办法》,在住房、用餐、出行等方面严格把控,轻车简从、深入基层,努力让人大工作更接地气、更加符合人民意愿、更好地回应社会关切。

  此次调研深入基层,感受到的是老百姓对党中央的坚决拥护和衷心爱戴,看到的是神州大地上千千万万为全面建成小康社会无私奉献的基层干部,受到的是一次深刻而震撼的教育。

  (原文刊载于《中国人大》杂志2018年8月5日第15期 王博勋)