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关于开展“学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述”专题活动的实施意见

2018/12/11 15:42   编辑:孙洁   来源:办公厅研究室

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照栗战书委员长在江西调研时提出的“要学习、研究、宣传、贯彻好习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述”的指示,落实省委书记刘奇同志关于做好新时代人大工作的要求,经省人大常委会主任会议研究决定,在全省人大系统开展“学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述”专题活动。现结合工作实际,提出如下实施意见。

  一、指导思想

  习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,内涵丰富、思想深邃、博大精深,为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度,做好新时代人大工作,提供了科学理论指导和行动指南。开展“学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述”专题活动,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,切实提高“四个意识”,增强“四个自信”,认真学习、研究、宣传、贯彻党的十八大以来人民代表大会制度取得的理论创新、实践创新、制度创新成果和工作经验,研究贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对加强和改进人大工作所作重大部署的有效举措,以理论大学习、思想大武装促进人大工作水平大提升,为共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷贡献各级人大的力量。

  二、主要内容

  围绕党的十八大以来习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出的一系列新理念新思想新战略,紧扣人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求,通过开展专题活动,深刻领会和把握人民代表大会制度是党领导人民经过长期奋斗、艰辛探索取得的伟大成果,必须倍加珍惜、长期坚持;人民代表大会制度在党和国家事业发展的历史进程中,展现出巨大的政治优势和组织功效,必须坚定人民代表大会制度自信;人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,在党中央集中统一领导下,通过人民代表大会制度把三者真正打通、有机统一起来;人民代表大会制度具有强大的生机和活力,必须适应时代要求,不断推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展。要重点加强对以下学习篇目的学习、研究、宣传、贯彻:

  (一)习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话;

  (二)习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话;

  (三)习近平总书记关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明;

  (四)习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话;

  (五)习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告;

  (六)习近平总书记在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话;

  (七)《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》;

  (八)习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述摘编。

  三、组织领导

  专题活动参与主体为全省各级人大及其常委会和全省各级人大常委会组成人员、人大代表和人大机关干部。专题活动实行分级负责制,省人大常委会负责全国人大代表、本级人大常委会组成人员和人大机关干部的组织实施,设区的市人大常委会负责省人大代表、本级人大常委会组成人员和人大机关干部的组织实施,县(市、区)人大常委会负责设区的市人大代表、本级人大常委会组成人员和人大机关干部的组织实施,乡镇(街道)人大在县(市、区)人大常委会统筹协调下,负责县乡人大代表、人大主席团成员的组织实施。

  全省各级人大及其常委会要切实加强组织领导,确保全省各级人大常委会组成人员、人大代表和人大机关干部参与专题活动全覆盖。上级人大要指导、帮助、督促下级人大开展好专题活动,确保专题活动顺利推进。

  四、方法和步骤

  专题活动从2018年8月至2019年8月,历时一年,分三个阶段进行。

  (一)动员部署阶段(2018年8月至9月上旬)

  1.开展专题辅导。邀请全国人大常委会机关有关领导同志来江西作专题辅导报告,对习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述进行深入阐释、权威解读,为全省各级人大及其常委会进一步领会精神、掌握要领、明确重点、切实贯彻提供指导帮助。

  2.集中学习研讨。举办全省市县人大常委会主任学习班,集中学习研讨,进行动员部署,统一思想行动,在全省人大系统掀起学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述的热潮。

  3.启动课题研究。对2018年全省人大理论研究工作进行再动员再部署,重点围绕习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述进行深入学习研究。省人大常委会领导牵头领题,启动“传承红色基因坚定制度自信——中华苏维埃全国代表大会实践探索对新时代坚持和完善人民代表大会制度的启示”课题研究活动。

  4.印发实施意见。制定《关于开展“学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述”专题活动的实施意见》,对全省各级人大及其常委会学习、研究、宣传、贯彻工作作出具体安排、提出明确要求。

  (二)深入推进阶段(2018年9月中旬至2019年3月)

  1.抓好学习培训。紧密结合人大工作实际,面向全省各级人大常委会组成人员、人大代表、人大机关干部开展多形式、分层次、全覆盖的全员学习培训。健全各级人大常委会党组学习制度,每月至少召开一次党组会议,集中学习习近平总书记重要讲话、中央和省委有关重要会议精神,研究贯彻意见,形成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。各级人大及其常委会举办的各类培训班、学习班,要将习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述列为学习重点内容、作为必修课程,抓出学习成效。邀请省内外知名专家围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述”主题,到“人大讲堂”等平台授课。基层人大要发挥人大代表工作联络站作用,加强进站人大代表学习培训,同时动员组织人大代表开展人大制度、人大工作等宣讲活动,增进广大人民群众的认知认同。

  2.深化理论研究。围绕习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述,确定一批重点研究选题,认真组织人大工作理论与实践研究,增强学习贯彻的理论深度、实践力度、情感温度。深入开展“传承红色基因坚定制度自信——中华苏维埃全国代表大会实践探索对新时代坚持和完善人民代表大会制度的启示”课题研究活动,形成研究成果报送全国人大常委会办公厅。组织参加全国人大常委会办公厅召开的学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述交流会,召开省人大工作理论研究会年会暨学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述研讨会,交流研究成果,不断深化认识。开展2018年省人大工作理论研究会、立法研究会课题评审活动,对优秀课题、优秀组织单位予以通报表彰,优秀课题结集出版并向报刊、网站推荐刊载,同时择优向中国人大制度理论研究会报送。

  3.加强新闻宣传。要在同级党委宣传部门的领导下,精心组织策划,拓宽宣传渠道,利用广播、电视、报刊、新闻网站以及各级人大门户网站网页、《时代主人》杂志等载体,用好“两微一端”等新技术新应用,通过开设专栏、专刊、专版、专题等形式,大力宣传习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述,宣传各级人大学习贯彻的具体举措和实际行动,反映各地学习贯彻的典型事迹和良好风貌,唱响人大制度好声音,讲出人大工作好故事,让国家根本政治制度深入人心。

  4.推动贯彻落实。要通过开展专题活动,进一步增强以习近平新时代中国特色社会主义思想指导、统领人大工作的自觉性,始终不渝坚持党对人大工作的绝对领导。要紧扣省委的决策部署,立足人大工作实践,认真总结提炼好经验好做法,紧紧围绕人大制度建设和人大工作的新情况新问题,研究提出改革完善的建议举措,把习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述全面落实到人大工作各方面和全过程,转化为推动人大工作与时俱进、创新发展的生动实践。

  (三)持续深化阶段(2019年4月至8月)

  1.形成长效机制。全省各级人大及其常委会要将学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述,作为年度重点任务,列入工作计划,作出具体部署,提出务实举措,持续抓好落实。要完善制度规定,丰富平台载体,采取富有时代特点、体现实践要求的方式方法,在拓展学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述上下功夫、见实效。

  2.抓好转化落实。结合纪念省人大常委会设立40周年,协助省委召开全省人大工作会议;在深入调查研究基础上,总结梳理提炼各级人大及其常委会先进经验、创新举措,研究解决人大工作新情况新问题,出台加强和改进人大工作的相关意见,制定落实习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述的工作举措。各设区的市、县(市、区)召开人大工作会议,制定出台贯彻落实省委加强和改进人大工作的相关意见的实施意见。

  3.加强研究宣传。加强对习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述的研究阐释,加强对人民代表大会制度优势、特点和实践创新的研究宣传,力求多出成果、扩大影响,为做好人大工作提供理论支撑、营造浓厚氛围。继续以“深入学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述”为主题,开展2019年全省人大工作课题研究活动和系列宣传报道工作。推动各设区的市人大常委会建立健全人大工作理论研究机构、加强研究力量建设。

  五、有关要求

  1.提高政治站位。要充分认识学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述的重要意义,把专题活动作为全省各级人大及其常委会一项重大政治任务抓紧抓好,确保专题活动各项部署落到实处。

  2.坚持系统学习。要把学习习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述,与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与学习习近平总书记关于江西工作重要要求结合起来,与学习栗战书委员长在江西调研时重要讲话结合起来,与学习省委十四届六次全会精神结合起来,着力在学懂弄通做实上下功夫。

  3.层层压实责任。全省各级人大及其常委会要切实抓好组织实施,坚持领导带头、层层落实、全员覆盖、形成合力。要结合工作实际,作出专题部署,制定工作方案,提出具体要求,把专题活动抓紧抓实抓出成效。上级人大常委会要加强对下级人大工作的联系指导,强化督促落实。

  4.务求取得实效。全省各级人大及其常委会要通过开展专题活动,在学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于人民代表制度重要论述上达到新高度,在认真贯彻省委十四届六次全会精神、落实“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”24字工作方针上展现新作为,为共绘新时代江西物天宝人杰地灵新画卷作出各级人大的贡献。

  各级人大及其常委会要适时对专题活动开展情况进行认真全面总结,并按要求报送书面报告。