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南昌:在全省设区的市人大常委会主任座谈会上的发言

2018/12/11 17:48   编辑:孙洁   来源:

  党的十九大召开以来,南昌市人大常委会一直把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务,每次中心组学习必学,每次机关学习必学,每次代表培训必学。

  11月2日设区的市人大常委会主任座谈会后,我们一是第一时间将刘奇书记讲话及省人大常委会办公厅两个文件精神向市委主要领导作了汇报。市委高度重视,在市委常委会上专门讨论并通过了《关于开展“学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想”专题活动的实施方案》。省委常委、市委书记殷美根还对做好此次专题活动提出了明确要求,首先要按照省人大常委会要求认真贯彻执行,力争创造“南昌经验”,走在全省前列;其次2019年市委常委会要把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为市委中心组学习的重要内容之一。二是市人大常委会党组会进行了学习研究和部署,明确了专题活动实行分级负责制,上级人大常委会要加强对下级人大工作的联系指导,强化督促落实。市人大常委会专题活动由常委会主要领导负总责,办公厅分管领导具体抓,办公厅负责同志具体实施。三是同步召开了全市县(区)人大常委会主任座谈会,对省人大常委会关于开展专题活动的要求进行再动员再部署再落实,要求务必做到全市市、县、乡三级人大代表和人大机关干部的学习宣传全覆盖,务必利用好基层代表联系群众工作站开展面向代表和群众的宣传,务必将重要思想全面落实到人大工作各方面和全过程,特别是常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众中。

  前期,全市各级人大及其常委会已经积极行动起来,市、县(区)两级已全部制定出台了实施方案并召开了动员部署会。已经开展和部署开展的工作主要有:

  强化学习培训。以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想“十个坚持”为主要内容,一是坚持开展了每月一次的常委会党组中心组、机关党组中心组理论学习,最近三次分别就习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述摘编以及栗战书委员长在江西调研时的讲话精神,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神和栗战书在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上的讲话精神进行了传达学习,并作了交流发言。二是先后组织了市人大机关干部赴甘祖昌干部学院、延安市以及梁家河参观学习,还计划赴人民代表大会制度的发源地瑞金市参观学习。三是以“南昌人大讲堂”为载体,我们邀请到了中国人民代表大会制度理论研究会李伯钧主任于本周四为全市四百名各级人大代表和人大干部讲授《学习习总书记人大制度思想做好新时代的人大工作》。四是计划召开一次全市各县(区)人大常委会负责同志参加的“经验做法和学习体会交流会”,进一步巩固学习成果。

  强化理论研究。一是根据省人大常委会要求部署在市县两级成立人大工作理论研究机构,加强研究力量建设。二是以“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想”为主题,面向全市人大代表和人大系统干部开展理论研讨活动,并在此基础上开展主题理论征文活动,择优在市级媒体刊物上发表并推荐到省人大参加课题研究评选。

  强化新闻宣传。一是利用各级门户网站网页、杂志、微信公众号、展板等载体,通过开设专栏、专刊、专题等形式,大力宣传重要思想、宣传各级人大围绕中心履职的生动实践,本届以来累计报道各级代表739人次。二是充分利用基层420个代表联系群众工作站作为宣传阵地,因地制宜制作人民代表大会制度制度以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想宣传展板,面向全体代表和群众开展宣传教育,目前南昌县、东湖区等大部分县(区)已经全面实施,西湖区还在此基础上添置了智能终端触摸屏,将人大制度等内容融合其中。

  强化贯彻落实。结合南昌实际,着力在贯彻“坚持正确监督、有效监督”和“坚持民有所呼、我有所应”上下功夫。在执法检查方面,围绕“美丽南昌·幸福家园”活动,今年《南昌市禁止燃放烟花爆竹规定》执行卓有成效,禁燃禁放理念深入人心,春节期间全市386个社区实现了963%社区零燃放,禁燃措施取得实效。上月底,我们还就城市管理工作开展了专题询问,就市民关注最集中的15个问题开展询问,涉及市容环境、道路拥堵、停车场建管等领域,电视台播出报道,推动人大监督与媒体监督、群众监督同步发力。明年,我们还将充分利用执法检查这一法定监督方式,对涉及民生领域的地方性法规开展监督,确保法规得到有效执行。密切代表联系群众方面,10月份,我们集中开展了“市人大代表联系群众活动月”主题实践活动。活动中代表中的领导干部以普通代表身份进站联系群众,市委书记、市长带头进站,市四套班子全部参与,带动70%以上的市人大代表参加。据统计,本次活动共收集民生实事项目建议书120余项,涉及城市建设、养老保险、教育卫生、食品安全、城市管理等领域。各县区、乡镇也在根据既定方案有条不紊地推进代表进站联系群众征集建议工作。下一步,我们将在2019年初的市县乡三级人代会上做好政府民生实事项目人大代表票决制工作,不断探索和完善人民当家作主的新举措。