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破获赌博刑事案件251起、刑事拘留603人、逮捕271人

抚州市公安局重拳出击 对赌博违法犯罪行为说不(图)

2018/12/14 08:35   编辑:徐杰   来源:中国江西网

■记者周文平 文/图

    日常生活中,赌资达到多少才构成赌博违法犯罪?在棋牌室、茶楼和宾馆开房打麻将是否属于赌博?亲戚和家庭成员带彩娱乐是否为赌博?可能很多人都会有这种疑惑。

    近日,抚州市公安局打击整治赌博专项行动新闻发布会在市政府新闻办新闻发布厅举行。会上通报了2018年全市公安机关打击整治赌博违法犯罪专项行动情况,并对以上社会关注的热点问题进行了权威回应。

    

    据抚州市公安局副局长、治安防控部主任、临川区委常委、临川公安分局局长黄国平介绍,今年以来,抚州市公安局在省公安厅和市委、市政府的坚强领导下,持续开展打击整治赌博专项行动。专项行动重点打击开设赌场抽头、放码获利、为赌博提供条件三类赌博违法犯罪行为。重点整治农村赌博、公共场所赌博、游戏机赌博、地下“六合彩”赌博、利用网络赌博等突出治安问题。集中力量查处一批涉赌大要案件,深挖源头幕后,打掉一批职业赌博犯罪团伙,严惩一批以赌博为业、屡教不改的暴力护赌、充当保镖、追逼赌债的犯罪分子,追究一批赌博活动的幕后“保护伞”。

    据统计,专项行动共破获赌博刑事案件251起、刑事拘留603人、逮捕271人,其中309网络开设赌场案被列为公安部督办案件,林某某等人开设赌场案等5起案件被列为省公安厅督办案件。查处赌博治安案件975起,治安处罚3631人,集中销毁赌博游戏机210台,有效遏制了赌博违法犯罪高发势头,净化了全市社会治安环境。

    值得一提的是,抚州市公安局在强化打击等手段的基础上,立足长远,创新管理。制定建立了常态暗访机制,由市公安局成立专项工作督导组,深入各地就专项行动开展情况进行督导检查,组织暗访组对全市涉黄涉赌场所进行暗访,坚持做到“随访随查、随查随打”。建立了责任倒查机制,对各县(分)局整治赌博违法犯罪行动工作不力、不作为和违法违纪行为予以刚性追责,对成绩突出的予以表彰奖励。将整治赌博专项行动纳入年度绩效管理考核,对辖区赌博问题严重的,依据有关规定严肃处理,特别是对纵容包庇赌博活动、充当保护伞、通风报信的严厉问责,坚决做到凡接必查、凡查必严、违法必究。建立了属地履责机制,要求各县(分)局与各基层派出所签订责任状,实行治安大队包派出所,派出所民警包宾馆、娱乐场所和村组,实行层层分片包干制,进一步落实属地管理责任制,明确片区民警、派出所主要领导为直接责任人,对涉赌违法活动屡禁不止的地区,列为治安重点整治地区,实行限期整改和挂牌督办。通过健全长效的禁赌工作固化机制,使全市形成良好的常态治理效果。

    与此同时,对以下热点问题进行了权威回应:

    一、赌资达到多少才构成赌博违法犯罪?

    《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。

    《江西省公安行政处罚自由裁量权参照执行标准》细化标准:

    参与赌博活动,个人赌资在200以上的,处500元以下罚款,情节特别轻微的,不予处罚;个人赌资数额500元以上的,处五日以下拘留,情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。

    以营利为目的,为赌博提供条件,具体表现为:明知他人实施赌博违法犯罪行为,而为其提供资金、场所、赌博工具、经营管理、网络接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、费用结算等条件,或者为赌博场所、赌博人员充当保镖,为赌博放哨、通风报信等行为。

    以下情形之一属于“情节严重”,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款:

    (一)在公共场所或者营运中的公共交通工具上设赌局的,且多次或者在公共场所为赌博提供条件的;

    (二)一年内曾因赌博或者为赌博提供条件受过处罚的;

    (三)诱骗、教唆未成年人赌博的;

    (四)发行、销售“六合彩”等其他私彩的;

    (五)组织、招引中华人民共和国公民赴境外赌博,从中收取回扣、介绍费的;

    (六)人均参赌金额在500元以上或者当场赌资在2000元以上的;

    (七)其他情节严重情形的。

    《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定,以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。开设赌场的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

    根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中对聚众赌博的规定,以营利为目的,具有组织3人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5000元以上的;赌资数额累计达到5万元以上的;参赌人数累计达到20人以上的;组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博,从中收取回扣、介绍费。这四种情形,属聚众赌博行为,按赌博罪处理。

    二、在棋牌室、茶楼和宾馆开房打麻将是否属于赌博?

    在宾馆、茶楼赌博属于在公共娱乐服务场所的赌博行为,应依法予以处罚。经营者明知而提供麻将桌等赌博工具的,以“为赌博提供条件”进行处罚;情节严重,涉嫌开设赌场罪的,依法追究刑事责任。明知开房人开房用于赌博,仍然提供赌具或其他赌博条件的,依法追究经营者、直接责任人员为赌博提供条件的法律责任,对参与开房赌博的人员依法予以处罚。

    营业性的棋牌室、茶楼如果累计抽头渔利、赌资、人数等达到相应标准,以聚众赌博进行处理。

    三、亲戚和家庭成员带彩娱乐是否为赌博?有什么要求?

    答:《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》规定:“不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。”

    因带彩娱乐活动噪音扰民的,按《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定予以警告处罚;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。