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江西省人民政府关于落实《江西省非物质文化遗产条例》执法检查报告及省人大常委会审议意见情况的报告(书面)

2018/12/14 10:09   编辑:孙洁   来源:

省文化和旅游厅

省人大常委会:

  省十三届人大常委会第四次会议听取和审议了省人大常委会执法检查组关于检查《江西省非物质文化遗产条例》实施情况的报告。会议对我省在贯彻实施条例工作方面取得的成绩给予了充分肯定,并从实际出发,提出了进一步加强我省非物质文化遗产的保护和传承工作的意见和建议。对此,省政府高度重视,要求省文化和旅游厅会同有关部门逐条进行认真研究,明确具体落实措施。现将落实情况报告如下。

  一、加大非物质文化遗产宣传力度

  多手段、多途径宣传江西非物质文化遗产,利用每年“文化和自然遗产日”、春节等重要节点,广泛开展非遗展演展示展览活动,提高非遗社会影响力。2018年原省文化厅举办的“多彩非遗,美好生活——江西非物质文化遗产展”共吸引了3万余观众。综合运用江西非物质文化遗产网、江西省非物质文化遗产数字博物馆等非遗专题网站,以及报纸、广播、电视、出版等媒体,加大宣传攻势。目前已编辑出版《江西非遗系列丛书》《江西非遗》杂志等非遗类系列图书,正在启动编撰《江西非遗大典》。积极组织江西非遗精品项目参加成都国际非遗节、山东中国非遗博览会等省外非遗展会,并着力建立对外交流精品项目库,开展形式多样的海外非遗交流活动。为增加传播阵地、扩大传播效果,每三年认定公布一批江西省非遗传播基地。与此同时,不断推进非遗法律法规的宣传贯彻力度,通过举办知识竞赛、专题讲座,广泛宣传非遗法律法规,提升社会各界特别是非遗保护工作者的法律意识。通过年度非遗专项资金使用督查,将非遗法律法规纳入非遗保护工作者、传承人群培训内容,督促各非遗保护主体落实各自职责,促进非遗法律法规的贯彻落实。

  二、加强非遗保护传承队伍建设

  通过举办非遗工作人员培训班、专家座谈会等,加强非遗保护工作者的学习与研讨,探索符合本省特点的非遗保护发展之路,提高全省非遗工作业务水平,并专门成立江西省非物质文化遗产保护工作专家委员会,广泛吸纳民间文学、传统音乐等非遗各门类专家,开展非遗保护工作。在享受政府特殊津贴专家、百千万人才工程人选的选拔中,对非遗保护领域高层次人才予以倾斜支持。近年来,共有8名该领域高层次人才入选省政府特殊特贴,9人入选我省百千万人才工程人选。按照国家非遗法律法规规定,稳步推进国家级非遗代表性项目、代表性传承人的推荐申报,以及省级非遗代表性项目、代表性传承人的认定公布,进一步健全我省四级非遗代表性传承人队伍,为做好我省非遗保护提供坚强人员保障。积极选派非遗人才开展研修访学,举办非遗交流展演展览展示,提升非遗代表性传承人综合素质,促进非遗代表性传承人间的交流与合作,并充分利用江西艺术职业学院等资源,加大非遗传承人培养力度。下一步还将结合机构改革统筹研究我省非遗保护机构设置和人员配备。

  三、加大非遗保护保障支持力度

  一是加大经费投入力度。“十三五”以来,我省共争取中央文化遗产保护项目建设资金2560万元,主要支持了南丰县跳傩传习所、兴国山歌展演剧场等3个项目建设。争取中央财政资金5000余万元支持我省文化生态保护实验区建设。省财政每年安排省级非遗保护专项资金600万元,并将逐步加大对省本级非遗保护的支持力度;每年安排江西艺术职业学院400万元,专项支持包括非遗项目在内的戏曲特色人才培养培训;在普通高中生均公用经费中按每人每年20元的标准,由各地统筹安排经费支持传统文化进校园。二是加大政策支持力度。在《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共江西省委江西省人民政府关于加快文化强省建设的实施意见》《江西省文化事业发展“十三五”规划》等多个重要文件中,均将非遗保护和利用作为重要内容纳入。制定了《江西省公共文化建设专项资金管理暂行办法》,明确对包括非遗保护在内的专项资金支持方向,对专项资金的使用和管理予以严格规范。多次向财政部、税务总局建议给予从事非遗传承保护的纳税人相关税收优惠政策。2017年1月至2018年9月,我省共对国家级、省级非遗生产性保护示范基地税收优惠398.62万元。改革职称制度,鼓励符合条件的非遗传承人参加职称评审,将获得“非遗代表性传承人”称号纳入职称评价范围。积极协调推进非遗知识产权信用体系建设,对于非遗技艺申请专利给予费用减免。三是健全联动工作机制。建立江西省非物质文化遗产保护工作部门联席会议制度,负责拟订我省非物质文化遗产保护工作的政策、审定我省非物质文化遗产保护规划等。

  四、提升非遗创新发展水平

  一是认真实施非遗传承人群研修研习培训计划,提高非遗传承人创新意识,近年来已开展了陶瓷制作、赣剧、采茶戏、瓷板画等多期培训,参训非遗传承人650余人。开展非遗传承人跨界对话活动,引导传承人对非遗资源的创新运用。2018年原省文化厅先后组织开展了“神工意匠振兴乡村——古戏台营造、木雕传承人与学者跨界对话”“非遗传承·时尚生活”陶瓷非遗传承人对话设计师等活动。二是强化“非遗+旅游”融合发展理念,大力挖掘、整理和开发利用非遗资源,将其融入到旅游规划、旅游产品及旅游服务中,让游客在吃、住、行、游、购、娱各环节体验非遗独特魅力。推进非遗进景区,在旅游景区设立舞台、剧场等,鼓励表演艺术类非遗进行展示展演。我省目前《井冈山》《寻梦龙虎山》等几台大型实景剧均融入了非遗元素。鼓励开发代表本地特色的非遗旅游商品,在旅游景区设立专柜、专卖店销售,鼓励在旅游景区设立作坊、场馆等展示传统技艺类非遗项目,提高非遗的体验性和参与性。景德镇古窑民俗博览区、龙南县客家酒堡设立酿酒作坊等均已开展相关活动。三是推进非遗活态传承。积极落实《中国传统工艺振兴计划》《江西省传统工艺振兴计划》,2018年江西18个非遗代表性项目入选第一批国家传统工艺振兴目录。启动江西省传统工艺振兴目录建设工作,着力建立江西第一批省级传统工艺振兴目录,并推动分级建立传统工艺振兴目录。稳步实施国家级非遗代表性传承人的抢救式记录,记录老工匠、老艺人的技艺,避免人亡技失。目前已完成了25位国家级代表传承人的抢救性记录工作,正抓紧开展第三批共7位国家级代表传承人的抢救性记录工作。积极开展生产性保护,每三年认定公布一批江西省非遗生产性示范基地,使文化遗产活起来,2019-2021年度江西省非遗生产性示范基地申报工作正在抓紧推进。