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(遂川县碧洲镇)发挥代表履职作用 推进乡镇人大工作

2019/11/05 17:39   编辑:侯洁如   来源:办公厅宣传处

  

遂川县碧洲镇人民代表大会

  吉安市遂川县碧洲镇有县人大代表5名,镇人大代表47名,建有黄岗、洲上两个人大代表联络工作站。为了更好地发挥人大作用,服务党委中心工作,我镇着重从代表履职能力、代表履职平台、代表履职活动等方面入手,加大乡镇人大工作规范化建设,充分调动代表履职的积极性和主动性,全面履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得较好成效,为助力全镇决战脱贫攻坚、推动经济高质量发展作出了积极贡献。现向各位领导作个简要汇报。

  一、优化活动环境,提升代表履职能力

  1.加强学习培训,夯实代表理论根基。新形势下人大代表要履行好职责,必须具备多方面的知识,否则就不可能提出高质量的意见和建议,对群众普遍关心的热点、难点问题,也没有自己的见解。所以,要成为一名称职的人大代表就必须不断学习。碧洲镇人大在抓好人大主席团成员自身学习的同时,积极组织人大代表学习宪法、选举法、组织法、代表法等法律法规和党的十九大精神及人大业务知识。每年组织代表学习20余次。这两年碧洲镇人大创新代表学习方式,组织部分人大代表到周边县市异地考察学习,带着课题去调研,让学习活动更直观、更深入、更有启发,提升了代表的业务素质和履职水平,增强了代表履行好人大代表职责的信心和决心。

        2.完善工作机制,激发代表履职热情。为激发代表的履职积极性,镇人大建立健全了人大代表履职档案、人大代表联系选民,代表向选民述职评议制度、代表接访选民制度、人大代表帮扶贫困户制度,让人大代表直接面对选民,主动参与到人大工作中来,提高了代表履职的责任感和使命感。镇人大将代表履职档案中人大代表参加人大会议、代表活动、撰写代表建议、服务党委中心工作等情况进行量化评价,每年评选5名“优秀人大代表”、5件“优秀人大代表建议”和1个“优秀人大代表小组”,在镇人代会上进行表彰,进一步增强代表创先争优的自豪感,激发代表积极参与履职活动的成就感。

        3.加强结对联系,促进代表依法履职。镇人大落实好主席团成员联系代表制度,畅通联系代表渠道。镇人大主席团9名成员都联系了4至5名县、镇人大代表。主席团成员通过走访代表或召开代表座谈会,向代表宣传政策,保障代表的知情权。镇人大重视与代表们的沟通联系,关心关注代表们的生产生活和工作情况,热心为代表排忧解难,为代表履行职务创造条件,提供方便。镇人大主席团每年走访慰问10名人大代表,送上关心关怀,在本届任期内镇人大要走访慰问每位人大代表1次以上。

        二、完善阵地建设,夯实代表履职平台

  为充分发挥人大代表在人大工作中的主体作用,更好地为代表在闭会期间提供履职平台,加强人大代表与选民和广大群众的联系,我镇从人大规范化建设和人大代表工作站建设入手,着力搭建好代表履职平台。一是加强阵地建设。镇人大办公室和两个代表工作站都有固定的办公场所,办公用品齐全,其中镇人大办公室占地面积约50平方米,办公桌椅、电脑、空调、档案柜等设施添置一新,制度全部上墙。二是强化队伍配备。镇人大实行集中办公,并配备了一名专职人大办公室秘书。全镇的2个代表联络工作站,都配备了正、副站长,由镇人大主席和副主席担任指导员,夯实了代表活动组织基础。三是落实资金保障。每名人大代表1000元的人大代表活动工作经费和每个人大代表工作站4000元工作经费(不含县人大常委会每年拨付的经费)都列入了镇财政每年的财政预算,确保了代表活动的正常开展。四是建立健全制度。镇人大和代表工作站分别制定了年度工作计划,建立健全了主席团会议召开制度、镇直单位民主评议制度、代表向选民述职制度以及信访接待等十几项规章制度,确定了镇人大工作的议事规则和步骤,使议事过程更加规范化、具体化,为镇人大工作的顺利进行打下坚定的基础。

  三、丰富活动内容,增强代表履职实效

  镇人大紧紧围绕镇党委政府中心工作,不断创新代表活动形式,灵活多样地组织代表开展视察、检查、专题调研、工作评议和“创先争优”活动,依法履职尽责。每年,镇人大都要开展20余次人大代表履职活动。一是围绕脱贫攻坚开展代表活动。遂川县是国定贫困县,为了推进脱贫工作,镇人大积极组织开展“脱贫攻坚人大代表在行动”活动,按照就近帮扶联系的原则,每名人大代表帮扶联系4户贫困户,全镇人大代表帮扶联系贫困户216户,占全镇贫困户总数的60%。广大人大代表主动参与到脱贫攻坚的环境整治、危旧土坯房改造等急、难、险、重工作中,为这些重点工作顺利完成发挥了重要作用。我镇有7名镇人大代表是毛竹、茶叶、中药材种植、莲籽种植等产业的产业能人,在脱贫攻坚工作中,他们主动吸纳80余名贫困户劳动力到自己的企业就业,帮助每户人均增收2万元以上。二是围绕中心工作开展活动。镇人大组织人大代表对农村清洁工程、美丽乡村建设、扶贫产业、中心幼儿园教学情况和农村安居工程集中安置点建设工作等群众关切进行视察、调研,形成调研报告提出了针对性和操作性很强的意见建议,引起了镇党委的重视,有效促进了相关工作改善。为了加强监督,提高和推动部门工作,镇人大每年都要组织人大代表对2个镇直单位进行评议活动,听取被评议单位的工作报告,进行了民主测评,提出意见建议,帮助被评议单位提高行政效能,提升部门形象。三是围绕法律法规贯彻实施开展活动。碧洲镇每年的人代会上,在审议政府、人大、财政、民政和专项工作报告的同时,镇人代会上还审议通过了《碧洲镇农村建房管控办法》《碧洲镇殡葬改革管理办法》和《碧洲镇“河长制”实施办法》,为宣传推动这几项工作的开展提供了法律保障。为彰显宪法权威,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,加强宪法实施,镇人代会上新当选的8名人大、政府干部都公开进行了宪法宣誓仪式。就人大代表建议的办理情况,每年我镇都要组织20余名人大代表与镇政府分管领导集中见面,并二次征求意见。听取代表意见的办理情况和政府工作报告中的重点工程进展情况汇报。镇人大组织10余名县、镇人代表对森林公安分局、市监分局、林业工作站、中学、小学等执行《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国食品安全法》进行了执法检查。执法检查组深入一线实地走访,详细了解实施情况,对检查中发现的问题,提出整改建议。四是围绕为民生事业开展活动。人大代表在逢圩日接访选民活动中,收集到选民反映的中小学素质教育设施较落后的建议后,碧洲镇人大组织主席团成员进行了调研,形成书面报告,得到了遂川县人大常委会高度重视。在县人大常委会陈道萍主任的高位推动下,引入社会资金20余万元建设了镇中心小学标准化音乐教室,深受群众好评。在开展县级领导人大代表进站活动中,遂川县委常委、副县长古秋云在走访调研和群众座谈会中发现栗头村群众反映4.2公里通村道路狭窄的问题较突出。县人大代表古秋云同志果断帮助联系道路拓宽立项,项目已进入施工阶段,预计11月份可竣工通车,解决了该村出行不便的难题,取得很好的实效。

  尽管我们做了一些工作,但与兄弟乡镇相比还有较大差距,离群众的期盼仍然路途漫漫。下一步,碧洲镇人大将深入学习贯彻党的十九大四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,并以此次培训学习为契机,在上级人大的精心指导下,主动作为,乘势发力,不断提升我镇人大工作水平。