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关于我省做大做强农产品加工业的情况报告

2020/06/11 09:03   编辑:邵新羚   来源:

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

       受省政府委托,现就我省做大做强农产品加工业情况报告如下,请予审议。

       2018年以来,省政府坚持以“千企万亿”为目标,对标对表农产品加工业“七大行动”,主攻农产品标准化生产、精细化加工、集群化发展,不断补齐农产品精深加工短板,我省农产品加工业发展迈上了新台阶。

       一、主要成效

       (一)加工规模不断壮大,总体实力明显增强。2019年,我省规模以上农产品加工企业突破3000家,达到3174家、同比增加569家。农产品加工业总产值突破6000亿大关,达到6223亿元、同比增长9%;全国农业产业化龙头企业500强榜单中,我省有34家企业上榜、同比增加12家,其中正邦集团、双胞胎集团位次稳居全国前列。

       (二)加工水平不断提升,产业融合走深走实。据测算,2019年我省农产品加工转化率近63%,接近全国平均水平;农业产业化省级以上龙头企业(以下简称“省级龙头企业”)中从事精深加工的企业比例由2016年30%左右提升到近50%。大力发展“龙头企业+合作社+家庭农场或农户”模式,推动农业产业化联合体发展。目前,我省共培育437个联合体。

       (三)带农机制不断完善,产业扶贫成效显现。大力推行“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等经营模式,龙头企业与农户之间形成了订单保底收购、二次利润返还、服务带动等多种利益联结方式,带动农户稳定增收。积极推动产业扶贫,省级龙头企业带动贫困户近7万户,带动贫困人口21万余人,实现带动贫困户年均增收3872元。

       (四)扶持政策不断加大,发展环境持续优化。省财政厅每年统筹整合省级财政涉农资金2亿元支持农产品加工企业扩大产能建设;省自然资源厅新增建设用地6500多亩支持农产品加工;省税务局累计为农产品加工企业减税超12亿元;省商务厅新增冷库库容34万吨;省粮食和储备局建设粮食中转物流仓容7.3亿斤。

       二、主要工作措施

       (一)坚持高位推动。省委、省政府坚持把做大做强农产品加工业摆在重要位置,省委、省政府主要领导多次作出指示批示,省政府分管领导多次调度推进。省政府出台《关于做大做强农产品加工业推动农业高质量发展的实施意见》,明确提出农产品加工业“七大行动”。各有关部门发挥部门职能优势,积极整合资源要素,形成工作合力,推动农产品加工业高质量发展。

       (二)坚持项目为王。大力实施重大农产品加工项目招商引资“一把手”工程,举办了一系列招商引资推介活动,累计签约农产品加工项目24个,签约总额88.8亿元。根据区域特色和产业发展定位,各地开展了各类不同形式的招商引资活动,引进一批农产品加工大项目、好项目。

       (三)坚持龙头引领。树立分类指导、精准施策的发展思路,积极培育一批“领军企业”“成长企业”和“雏鹰企业”,让龙头“大起来、强起来”。目前我省年销售收入超亿元的龙头企业800家,其中超10亿元的46家、超100亿元4家;共有9家农产品加工企业在境内外上市,24家在新三板挂牌。

       (四)坚持转型升级。全力支持南昌小蓝、九江濂溪、宜春上高等11个食品新型工业化产业基地发展。充分发挥农产品加工项目“四两拨千斤”作用,两年安排省级以上财政资金3.3亿元,重点支持102家农产品加工企业新(扩)建农产品加工项目,累计撬动18.3亿元的社会资本和金融资源投向农产品加工业。

       (五)坚持基地支撑。优化产业布局,每个产业选择3-5个发展基础好、市场潜力大、比较优势突出的设区市重点布局,着力建设一批标准化、规模化、绿色化专用农产品加工原料基地。目前,我省规模以上农产品加工企业共有原料基地面积2600多万亩,其中500多家加工型省级龙头企业自建生产基地面积近400万亩,订单生产基地面积近600万亩。

       (六)坚持科技创新。积极引导企业加大科研投入,去年我省500多家加工型省级龙头企业科技研发投入近33亿元,同比增长18%;科技研发投入占企业年销售收入比重超过1%的企业超200家;大力支持企业建立技术研发中心,有近300家加工型省级龙头企业建有专门研发机构。鼓励企业加入产业发展联盟,推进“产学研推用”相融合的科技创新推广体系建设,有3家企业率先加入全国农产品加工产业发展联盟。

       (七)坚持补链强链。加快冷链物流体系建设,在南昌、九江、赣州等重要物流节点城市和具备一定冷链物流需求的城市,改造升级或规划新建一批冷链物流园区;推进农村电商发展,我省有46个县列入国家电子商务进农村综合示范范畴。坚持三产融合发展,支持9个镇(乡)实施农业产业强镇项目和3个县(区)实施绿色循环农业项目。

       (八)坚持质量优先。深入实施“生态鄱阳湖?绿色农产品”品牌战略,首次推出我省农产品“十大区域公用品牌”和“50强企业品牌”;“7+2”稻米区域公用品牌销售收入达48亿元,“四绿一红”茶叶品牌总价值109.6亿元,赣南脐橙品牌价值达到675.4亿元,列全国水果类产品第1位。督促农产品加工企业严格落实食品安全主体责任,有204家食品农产品生产企业建立并实施了HACCP等管理体系。

       三、存在的主要问题

       (一)加工规模不够大。去年我省农产品加工业总产值仅为山东的1/6、河南的1/3、湖北以及湖南的1/2。

       (二)加工水平不够深。农产品以初级加工为主的局面还没得到根本转变,精深加工不多,农产品仓储保鲜冷链物流能力还有待提升。

       (三)产品品牌不够响。虽然我省经国家认证的绿色产品、有机产品品种数量位于全国前列,但在全国市场上叫得响、影响大、销量多、价格高的农产品加工品牌却很有限,比较优势发挥不充分。

       (四)企业融资难突出。涉农企业普遍缺少有效的抵质押资产,农业信贷担保增信功能不强,贷款普遍面临抵押难、担保难。受疫情影响,一季度农产品加工企业产值同比减少30%左右。

       四、下步工作打算

       (一)精准施策,做强做优做大龙头企业。通过采取以奖代补、财政贴息等方式,促进企业全面复工达产;开展挂企帮扶行动,协助解决企业堵点难点痛点,为企业纾困解难;继续实施招大引强,围绕京津冀、长三角、珠三角三大经济圈,举办专题招商活动,引进一批大型企业投资我省农产品加工业;鼓励支持农产品加工企业进军资本市场,加快企业挂牌上市步伐,培育壮大一批农业独角兽、瞪羚企业。

       (二)加强研发,加快提升科技创新水平。大力实施“三十双百”创新工程,不断完善22个农业产业技术体系,推进一批科技成果转化,有效提升农产品加工水平;鼓励支持企业加大科研投入,强化与科研院所和高等学校合作,建立研发机构,进一步提高企业技术创新能力;支持企业加强技改扩建,淘汰落后产能,提高集成化、自动化、智能化装备水平。

       (三)因地制宜,着力促进产业融合发展。大力推进农产品加工原料基地建设,推动农产品原料就地加工转化,有效提升农产品附加值;积极推进生产基地与市场流通体系有机衔接,加大集散地、销地冷链物流设施建设力度。大力发展电子商务与实体流通相结合的物流体系,促进线上线下融合发展。深入挖掘我省农业生态、休闲、文化价值,推动农产品加工与旅游、教育、康养等融合发展。

       (四)塑造品牌,提升江西农产品整体形象。整合扶强一批区域公用品牌,打造一批具有全国影响力的区域公用品牌;挖掘一批老字号品牌,加大推介力度,提高知名度和影响力;培育壮大一批企业品牌,支持企业加大自主品牌培育,通过做好品牌策划、品牌定位、品牌文化、品牌营销等工作,打造一批知名农产品加工企业品牌。

       (五)示范带动,建立稳定利益联结机制。引导企业依托现有“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等经营模式,强化与农户建立稳固的利益联结机制。运用“农网对接”“新媒体营销”等手段,形成稳定销售渠道,将合理利润从中间商转移到农户,帮助农户增收致富。创建一批原料基地优、加工能力强、产品质量高、品牌效应大的省级和市级农业产业化示范联合体。

       (六)加大支持,不断优化行业发展环境。统筹财政资金,加大农产品加工业支持力度,引导农担公司、农投公司等支持农产品加工业信贷担保力度,解决农产品加工企业“融资难、融资贵”问题;引导各金融机构加大农产品加工业贷款投放,扩大农业保险覆盖面,开发满足农产品加工企业需求的保险产品,支持地方开展特色农产品保险;落实企业用地需求,鼓励利用存量建设用地进行农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设。