深入调研“把准脉” 扎实评议“开良方”

2014/05/29 08:25   编辑:李华   来源:江西日报

  正在举行的省十二届人大常委会第十一次会议上,一场以“畅通省城”活动交办建议意见的整改落实情况为主题的工作评议,成为会议的“精彩大戏”。

  5月28日下午,省人大常委会和南昌市人大常委会联合召开专项工作评议会。94名省、市人大常委会组成人员和部分全国人大代表、省人大代表就“畅通省城”活动交办建议意见的整改落实情况进行满意度测评。评议结果当场宣布,中国江西网等现场直播。

  “这是人大监督工作的一次有益实践和探索,是我省全面深化民主法制领域改革,创新人大监督工作方式方法的重要内容。”省人大常委会负责人表示。

  “把准脉”

  “畅通省城”活动自2013年4月启动以来,在经过现场调研、实地察看、专家论证和广泛听取各界人士意见的基础上,形成了84条交通治堵建议意见。

  2013年5月,省人大常委会联合南昌市人大常委会,召集省、市政府及有关部门,召开了“畅通省城”建议意见交办会。为督促省、市政府及有关部门进一步落实“畅通省城”活动交办建议意见和省人大常委会审议意见,省人大常委会专门成立了6个人大代表督办小组,开展了系列跟踪调研及督办工作,并形成了翔实的调研报告。为开好这次工作评议会,省、市人大常委会做了充分准备,省十二届人大常委会第十一次会议还听取和审议了省政府、南昌市政府关于“畅通省城”系列监督活动交办建议意见的整改落实情况报告。

  据了解,目前,84条交通治堵建议意见已经完成80条。南昌市城市道路基础设施得到进一步完善,城市交通“堵点”得到初步缓解,先后完成了20条主干道、40条非主干道、40个路口的交通标线施划,对地铁施工围挡按照“能缩则缩、能通则通、能放则放”的原则进行了调整优化,加大了省儿童医院、洪城商圈等重点路段的交通组织整治力度,新增停车泊位1421个。

  “开良方”

  先整改,再评议。发言中,代表们既充分肯定了省政府、南昌市政府及有关部门落实“畅通省城”交办建议意见所做的大量卓有成效的工作,又针对性地提出落实整改或工作中仍然存在的问题,并对进一步治理交通拥堵、改善交通秩序提出了很好的建议。

  “我有四条建议,一是对地铁一号线已完成车站主体工程的围挡,应尽早拆除;二是应当做好交通组织方案,同时考虑设置非机动车过街通道,以缓解站点围挡后造成的地面机非交通冲突问题……”

  “希望加大力度,强攻基础设施建设。抓住有利时机,在市中心建设一批停车设施,在交通拥堵较为严重的路段建设立交或高架桥;继续选址建设出租车停靠点,加快推进的士港湾建设和公交枢纽站首末站建设。”

  “政府要加强道路建管,确保道路资源总体水平提升到位。继续提高道路总里程、路网密度和人均道路面积。确保路网规划实施到位,加快形成城市快速路、主干道等骨干路网,打通断头路。确保长效管理措施到位,继续通过加强执法、信息化监控与诱导等措施,挖掘道路通行潜力。”

  …………

  围绕交办建议意见整改落实情况,结合相关调研和视察情况,代表们有理有据、话为民言。

  “测实效”

  不仅是评议,会议还进行现场投票,对整改工作总体情况1项,地铁围挡整改,火车站周边交通环境整治,公交、客运、出租车运营整改等7个方面37项具体问题整改情况,分满意、基本满意、不满意三档进行了测评,并当场宣布结果。

  测评结果显示,省、市人大常委会组成人员对省政府、南昌市整改工作满意度为88.3%。其中,代表们对洪城商圈内占道、出店经营,电动三轮车无序、机动车乱停放整治情况满意度最低,仅为76.6%。

  全新的监督形式,人大代表评出了一身力,部门评出了一身汗。

  针对此次评议,与会的省人大常委委员以及省公安厅、交通运输厅、住建厅等14个省市职能部门的主要领导表示,这是我省贯彻党的十八届三中全会精神,创新监督方式、强化监督实效的一个重要举措。同时也是省政府职能部门实现由“管理员”向“服务员”转变的一次大胆探索。

  “一次评议,长期受益。人大评议中提出的批评、意见和建议,是我们取之不尽、用之不竭的宝贵财富,更是我省践行群众路线、到基层接地气的一次有益尝试。”省人大代表刘锡秋说,开展工作评议凸显了省人大常委会对监督工作一追到底、较真碰硬的精神。同时,对省、市政府多个部门的工作进行测评,彰显了人大监督工作的力度和强度。

  省人大常委会负责人说:“人大监督是最高层次的监督,具有最高法律效力。监督的最终目的在于支持和促进政府部门工作,通过改进工作取得人民群众的认同。人大监督既要主动,做到敢于监督不失职,又要着眼于创新工作机制,做到善于监督不越权。”(供稿:魏星)