省体育局
省人大常委会：
省十二届人大常委会第十八次会议听取和审议了《江西省人民政府关于贯彻实施〈中华人民共和国体育法〉情况的报告》。省人大常委会组成人员对省政府和相关部门贯彻落实《中华人民共和国体育法》给予了肯定，并从实际出发，提出了改进我省体育工作的具体建议和意见。审议意见充分体现了省人大常委会对全省体育工作的关心和重视，对推进群众体育、竞技体育、体育产业全面协调发展具有重要意义。现将落实情况报告如下。
一、继续加大体育场地设施建设投入，做到建好用好管好
全面落实中央和省委有关要求，继续加大对全省尤其是基层体育场地设施建设投入，提高大型体育场馆利用率，为全民健身事业发展夯实基础。
(一)加大经费投入，建设群众身边的体育设施
完善城乡规划编制，审查新建、改扩建住宅规划，加大城市绿道和休闲公园内体育设施建设。根据义务教育经费保障机制，实施农村义务教育薄弱学校改造计划，加快中小学体育设施建设，保障器材配套。通过省财政、省体彩公益金等筹资渠道，带动地方财政和社会资本投入。继续实施农民体育健身工程和基层群众体育健身场所建设，项目和资金重点向农村基层倾斜。争取到2025年，在全省城市社区建设15分钟健身圈，新建社区都有体育健身设施。实现乡镇、行政村公共体育健身设施全覆盖，人均体育场地设施面积达到2平方米，经常参加体育锻炼人数达到全省总人口的36%。
(二)坚持公益属性，提升大型体育场馆利用率
近年来，我省建成了奥林匹克体育运动中心、瑶湖国际水上运动中心等一批大型体育中心。为提高场馆利用率，省奥体中心免费低收费开放室外篮球场、网球场、游泳馆和综合馆。面向瑶湖片区大专院校，开设瑜伽、足球夏令营和游泳等健身项目。今后，将进一步加大对文化创意产业的招商力度，利用场地资源承接各类大型文体活动。瑶湖水上中心在做好水上项目驻训和比赛的基础上，利用副航道水面和水上项目人才资源，制定水上体育运动休闲项目开发方案。规划建设体育主题休闲长堤，促进体育和旅游的融合。
(三)加强日常管理，建立器材设施维护服务长效机制
一是抓好采购。要求厂家严格按照强制性国家标准生产，在器材显著位置配置标识牌，注明体育彩票标识、锻炼方法、安全警示、安装时间、使用年限、厂家地址和电话。二是实行严格的验收制度。按照体育设施建设工艺规范，加强对各市(县、区)的技术指导。工程竣工后，省体育局实地考察验收。三是签订建设协议书。由设区市、县(市、区)体育部门和接受援建的项目单位签订《建设协议书》，明确由受援单位负责日常管理、维护和维修。四是维护和更新。每年拿出一定比例资金，对使用年限较长的项目进行更新或维修。
二、加强全民健身科学指导，推动群众体育多样化发展
组织发动群众广泛参与社会体育活动，培养壮大社会体育指导员队伍，发挥社会体育组织作用，加强对各类人群的分类指导，努力构建全民健身公共服务体系。
(一)细分不同人群，将全民健身的触角延伸到社会各界
继续开展“阳光体育运动”、“青少年体育俱乐部”和“青少年户外活动营地”等活动。加大经费投入，定向招录体育课教师，向基层农村倾斜。以发展校园足球为重点方向，开设各类体育选修课，保证学生每天锻炼一小时。举办广场舞、健身操、家庭趣味运动会、职工运动会和街头趣味挑战赛，推广气(轻)排球、笼式足球和健身气功。继续在全省范围内开展全民健身广场舞展示，吸引更多群众尤其是中青年广泛参与。加快建设公共体育场地设施，建设一批广场舞示范点，促进文明健身。落实有关部门牵头，加强科学指导，在全省机关企事业单位推广广播操。积极探索开展个人医保卡余额用于健身消费试点。
(二)培养基层骨干，发挥体育组织和体育指导员作用
截至2015年6月底，全省共有注册社会体育指导员34211人，其中城市社会体育指导员23999人，农村社会体育指导员10212人。加大社会体育指导员培训基地建设力度，全面落实指导员培训基地评估和激励制度，提高社会体育指导员的数量、质量和上岗比例。广泛开展以传授运动技能为内容的指导员继续培训，完善社会体育指导员素质展示活动的举办模式，提升指导员技能素质水平。开展特殊人群体育指导员培训。做好培育和加快体育社会组织发展试点工作。贯彻落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)，指导南昌、萍乡和崇义等地开展市场化运作，鼓励社会资本进入，逐步形成支持体育社会组织发展的保障机制。
(三)打造品牌，将精品全民健身活动做大做强
举办好环鄱阳湖国际自行车大赛、江西国际女子网球公开赛和“玉山”中式台球世界锦标赛等在国内外有较大影响的品牌赛事。环鄱赛作为列入省“十二五”规划和省政府工作报告的重点工作，目前已连续举办五届，实现了11个设区市全覆盖。大赛传播了健康、低碳、绿色、环保的运动生活理念，带动了全省自行车运动的发展。2014年和2015年，我省连续成功举办了两届江西国际女子网球公开赛。在办好国际职业赛事的同时，举办了网球嘉年华和球星见面互动会等群体活动，促进了网球运动在我省的普及。学习借鉴外省市先进经验，整合提升家庭运动会、趣味运动会、农耕运动会、城市挑战赛等群众体育赛事、活动组织水平，继续办好“运动·同一片蓝天”全民健身志愿服务活动、中华龙舟大赛、全民健身登山比赛、“龙腾狮跃”闹元宵全省大联动和江西国际武术文化节等活动，丰富我省全民健身运动会内涵，提升社会影响力和知名度。
三、巩固和重视传统项目，不断提高江西竞技体育水平 近年来，我省竞技体育工作结合省情，突出重点，走出了一条以“小、巧、水”项目为主攻方向的发展路子，连续三届奥运会夺得金牌。今后要继续发扬奥林匹克体育精神，紧跟国内外竞技体育发展形势，立足实际，巩固传统项目，培养新生力量，不断争取新荣誉。一是打造复合型、科技型训练团队。精简行政人员队伍，壮大运动员队伍。有针对性地引进一批高水平教练员，加大教练员培养力度。高度重视体育科研和体育医疗，成立江西省反兴奋剂中心。加强文化教育，关注心理健康，提升运动员心理素质。做好膳食营养和后勤保障工作。二是狠抓后备人才培养，加强梯队建设。以各级各类学校为主体，依托青少年体育俱乐部和青少年户外体育营地等开展活动。利用好省运会、全省青少年锦标赛和百县田径运动会等赛事杠杆，完善青少年体育竞赛平台，调动基层培养输送后备人才的积极性。拓宽视野，在全国范围内引进优秀人才。重视“体教结合”，加强后备人才文化教育。发挥好省体育运动学校作为二线运动员培养基地的作用。三是改善训练和生活条件，优化培养环境。加快推进省奥体中心运动员公寓及体育训练、体育医疗、体育科研和体育文化教育等配套设施建设。
