主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受省政府委托，现就我省做大做强农产品加工业情况报告如下，请予审议。
2018年以来，省政府坚持以“千企万亿”为目标，对标对表农产品加工业“七大行动”，主攻农产品标准化生产、精细化加工、集群化发展，不断补齐农产品精深加工短板，我省农产品加工业发展迈上了新台阶。
一、主要成效
（一）加工规模不断壮大，总体实力明显增强。2019年，我省规模以上农产品加工企业突破3000家，达到3174家、同比增加569家。农产品加工业总产值突破6000亿大关，达到6223亿元、同比增长9%；全国农业产业化龙头企业500强榜单中，我省有34家企业上榜、同比增加12家，其中正邦集团、双胞胎集团位次稳居全国前列。
（二）加工水平不断提升，产业融合走深走实。据测算，2019年我省农产品加工转化率近63%，接近全国平均水平；农业产业化省级以上龙头企业（以下简称“省级龙头企业”）中从事精深加工的企业比例由2016年30%左右提升到近50%。大力发展“龙头企业+合作社+家庭农场或农户”模式，推动农业产业化联合体发展。目前，我省共培育437个联合体。
（三）带农机制不断完善，产业扶贫成效显现。大力推行“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等经营模式，龙头企业与农户之间形成了订单保底收购、二次利润返还、服务带动等多种利益联结方式，带动农户稳定增收。积极推动产业扶贫，省级龙头企业带动贫困户近7万户，带动贫困人口21万余人，实现带动贫困户年均增收3872元。
（四）扶持政策不断加大，发展环境持续优化。省财政厅每年统筹整合省级财政涉农资金2亿元支持农产品加工企业扩大产能建设；省自然资源厅新增建设用地6500多亩支持农产品加工；省税务局累计为农产品加工企业减税超12亿元；省商务厅新增冷库库容34万吨；省粮食和储备局建设粮食中转物流仓容7.3亿斤。
二、主要工作措施
（一）坚持高位推动。省委、省政府坚持把做大做强农产品加工业摆在重要位置，省委、省政府主要领导多次作出指示批示，省政府分管领导多次调度推进。省政府出台《关于做大做强农产品加工业推动农业高质量发展的实施意见》，明确提出农产品加工业“七大行动”。各有关部门发挥部门职能优势，积极整合资源要素，形成工作合力，推动农产品加工业高质量发展。
（二）坚持项目为王。大力实施重大农产品加工项目招商引资“一把手”工程，举办了一系列招商引资推介活动，累计签约农产品加工项目24个，签约总额88.8亿元。根据区域特色和产业发展定位，各地开展了各类不同形式的招商引资活动，引进一批农产品加工大项目、好项目。
（三）坚持龙头引领。树立分类指导、精准施策的发展思路，积极培育一批“领军企业”“成长企业”和“雏鹰企业”，让龙头“大起来、强起来”。目前我省年销售收入超亿元的龙头企业800家，其中超10亿元的46家、超100亿元4家；共有9家农产品加工企业在境内外上市，24家在新三板挂牌。
（四）坚持转型升级。全力支持南昌小蓝、九江濂溪、宜春上高等11个食品新型工业化产业基地发展。充分发挥农产品加工项目“四两拨千斤”作用，两年安排省级以上财政资金3.3亿元，重点支持102家农产品加工企业新（扩）建农产品加工项目，累计撬动18.3亿元的社会资本和金融资源投向农产品加工业。
（五）坚持基地支撑。优化产业布局，每个产业选择3-5个发展基础好、市场潜力大、比较优势突出的设区市重点布局，着力建设一批标准化、规模化、绿色化专用农产品加工原料基地。目前，我省规模以上农产品加工企业共有原料基地面积2600多万亩，其中500多家加工型省级龙头企业自建生产基地面积近400万亩，订单生产基地面积近600万亩。
（六）坚持科技创新。积极引导企业加大科研投入，去年我省500多家加工型省级龙头企业科技研发投入近33亿元，同比增长18%；科技研发投入占企业年销售收入比重超过1%的企业超200家；大力支持企业建立技术研发中心，有近300家加工型省级龙头企业建有专门研发机构。鼓励企业加入产业发展联盟，推进“产学研推用”相融合的科技创新推广体系建设，有3家企业率先加入全国农产品加工产业发展联盟。
（七）坚持补链强链。加快冷链物流体系建设，在南昌、九江、赣州等重要物流节点城市和具备一定冷链物流需求的城市，改造升级或规划新建一批冷链物流园区；推进农村电商发展，我省有46个县列入国家电子商务进农村综合示范范畴。坚持三产融合发展，支持9个镇（乡）实施农业产业强镇项目和3个县（区）实施绿色循环农业项目。
（八）坚持质量优先。深入实施“生态鄱阳湖？绿色农产品”品牌战略，首次推出我省农产品“十大区域公用品牌”和“50强企业品牌”；“7+2”稻米区域公用品牌销售收入达48亿元，“四绿一红”茶叶品牌总价值109.6亿元，赣南脐橙品牌价值达到675.4亿元，列全国水果类产品第1位。督促农产品加工企业严格落实食品安全主体责任，有204家食品农产品生产企业建立并实施了HACCP等管理体系。
三、存在的主要问题
（一）加工规模不够大。去年我省农产品加工业总产值仅为山东的1/6、河南的1/3、湖北以及湖南的1/2。
（二）加工水平不够深。农产品以初级加工为主的局面还没得到根本转变，精深加工不多，农产品仓储保鲜冷链物流能力还有待提升。
（三）产品品牌不够响。虽然我省经国家认证的绿色产品、有机产品品种数量位于全国前列，但在全国市场上叫得响、影响大、销量多、价格高的农产品加工品牌却很有限，比较优势发挥不充分。
（四）企业融资难突出。涉农企业普遍缺少有效的抵质押资产，农业信贷担保增信功能不强，贷款普遍面临抵押难、担保难。受疫情影响，一季度农产品加工企业产值同比减少30%左右。
四、下步工作打算
（一）精准施策，做强做优做大龙头企业。通过采取以奖代补、财政贴息等方式，促进企业全面复工达产；开展挂企帮扶行动，协助解决企业堵点难点痛点，为企业纾困解难；继续实施招大引强，围绕京津冀、长三角、珠三角三大经济圈，举办专题招商活动，引进一批大型企业投资我省农产品加工业；鼓励支持农产品加工企业进军资本市场，加快企业挂牌上市步伐，培育壮大一批农业独角兽、瞪羚企业。
（二）加强研发，加快提升科技创新水平。大力实施“三十双百”创新工程，不断完善22个农业产业技术体系，推进一批科技成果转化，有效提升农产品加工水平；鼓励支持企业加大科研投入，强化与科研院所和高等学校合作，建立研发机构，进一步提高企业技术创新能力；支持企业加强技改扩建，淘汰落后产能，提高集成化、自动化、智能化装备水平。
（三）因地制宜，着力促进产业融合发展。大力推进农产品加工原料基地建设，推动农产品原料就地加工转化，有效提升农产品附加值；积极推进生产基地与市场流通体系有机衔接，加大集散地、销地冷链物流设施建设力度。大力发展电子商务与实体流通相结合的物流体系，促进线上线下融合发展。深入挖掘我省农业生态、休闲、文化价值，推动农产品加工与旅游、教育、康养等融合发展。
（四）塑造品牌，提升江西农产品整体形象。整合扶强一批区域公用品牌，打造一批具有全国影响力的区域公用品牌；挖掘一批老字号品牌，加大推介力度，提高知名度和影响力；培育壮大一批企业品牌，支持企业加大自主品牌培育，通过做好品牌策划、品牌定位、品牌文化、品牌营销等工作，打造一批知名农产品加工企业品牌。
（五）示范带动，建立稳定利益联结机制。引导企业依托现有“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等经营模式，强化与农户建立稳固的利益联结机制。运用“农网对接”“新媒体营销”等手段，形成稳定销售渠道，将合理利润从中间商转移到农户，帮助农户增收致富。创建一批原料基地优、加工能力强、产品质量高、品牌效应大的省级和市级农业产业化示范联合体。
（六）加大支持，不断优化行业发展环境。统筹财政资金，加大农产品加工业支持力度，引导农担公司、农投公司等支持农产品加工业信贷担保力度，解决农产品加工企业“融资难、融资贵”问题；引导各金融机构加大农产品加工业贷款投放，扩大农业保险覆盖面，开发满足农产品加工企业需求的保险产品，支持地方开展特色农产品保险；落实企业用地需求，鼓励利用存量建设用地进行农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设。
