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江西省人民政府关于我省退役军人工作情况的报告

2021/09/08 11:29   编辑:刘玥   来源:省退役军人厅

——2021年7月27日在江西省第十三届人大常委会第三十一次会议上

省退役军人厅厅长  欧阳泉华

省人大常委会:

  根据省人大常委会2021年监督工作计划,按照省人大常委会听取和审议专项工作报告的有关要求,受省政府委托,现将我省退役军人工作情况报告如下,请予审议。

  一、主要工作情况

  近年来,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和视察江西重要讲话精神,认真落实党中央、国务院关于退役军人工作决策部署,扎实推进退役军人各项服务管理保障工作,取得了明显成效。

  (一)坚持“强基础、固根本”,健全“三个工作体系”

  一是健全组织管理体系。省、市、县、乡、村五级均成立退役军人事务工作领导小组,县级以上领导小组办公室全部设立秘书处(科、股)。省、市、县三级退役军人管理保障机构全部组建到位。全省共建立省、市、县三级退役军人服务中心和乡、村两级退役军人服务站2.2万个,配备工作人员及村(社区)退役军人服务专干4万多名。

  二是健全政策制度体系。对标对表中央有关精神,结合江西实际及时制定实施意见及配套措施。省委、省政府、省军区发文3件,省委办公厅、省政府办公厅和省委退役军人事务工作领导小组发文21件。

  三是健全工作运行体系。建立退役军人事务工作领导小组及其办公室和成员单位工作机制。退役军人工作纳入平安建设、高质量发展综合绩效考核评价等考评范围,列入省双拥模范城(县)评比表彰考评。

  (二)坚持“谋创新、树品牌”,实现“八个全国领先”

  一是在全国首创并在全省深入推广“尊崇工作法”。“尊崇工作法”以“一域一队伍、一人一台账、一家一对接、一周一活动、一月一堂课、一季一走访、一年一评选”为主要内容,分别写入省委、省政府、省军区有关文件及省委十四届十一次、十二次全会报告和2020年、2021年省政府工作报告。

  二是在全国率先落实为每个村(社区)配备退役军人服务专干。全省共创建尊崇式“示范型”退役军人服务中心(站)948家。

  三是在全国率先组建“新长征”退役军人志愿服务队并制定《江西省退役军人志愿服务队伍管理办法》。全省共建立志愿服务队伍1.7万支,志愿者12.9万人。去年新冠肺炎疫情和江西特大洪水期间,组织30余万名退役军人投身疫情防控和抗洪抢险一线。今年3月起,在全省开展“新长征”退役军人志愿服务“学雷锋、办实事、感党恩、显担当”主题活动,参与活动的退役军人志愿者10万余人次。

  四是在全国率先制定《江西省英雄烈士纪念设施保护管理办法》《江西省退役军人服务保障设施建设标准》等规范文件。

  五是在全国率先开展百名“尊崇之星”推选以及“退役军人‘退役不褪色退伍不退志’示范单位”评选,评选示范单位57家。开展“尊崇书屋”建设,首批20个“尊崇书屋”已全部到位。率先开展“为立功受奖现役军人家庭送喜报”和“迎接退役军人返乡”等活动,共送喜报2600多人次。举办退役军人线上“直播带岗”和“请战友回乡”活动,建立“战友回乡创业”特色园区19个,吸引退役军人企业家投资118亿元。

  六是在全国率先开展“替烈士看爹娘、为烈属办实事”活动和“革命英烈后代关爱行动”,组织全省各设区市、县(市、区)党委、政府主要领导带头走访烈属,带头为烈属办实事、解难题。全省共走访慰问烈士家属4万余名,发放慰问金2900多万元,解决烈士后代“急难愁盼”问题5334个。目前正在深入开展“替烈士看爹娘、为烈属办实事”再调研、再走访、再服务活动,革命英烈、烈士遗属等优抚对象大核查活动,革命英烈后代(烈士遗属)政策落实检查活动,烈士寻亲活动,革命英烈后代“一家一对接”活动以及传承红色基因、革命英烈事迹宣传活动等6项活动、16件实事。

  七是省委、省政府、省军区在全国率先出台加强拥军工作的有关意见。构建了协调顺畅、快捷高效的省、市、县三级拥军工作组织体系。

  八是移交安置质量连续两年位居全国前列。2020年全省团职及以下计划分配军转干部安置质量位列全国第一,由政府安排工作的退役士兵和退出消防员岗位落实率达到100%。

  (三)坚持“办实事、解难题”,取得“七个明显成效”

  一是思想政治工作取得明显成效。评选江西“最美退役军人”30名、“最美军嫂”10名及各类退役军人先进模范4400余名,选树百岁“水上英雄”陈训杨、“兵哥送菜”陈堃源等一批退役军人先进典型。省委组织部、省退役军人事务厅印发《关于加强我省退役军人党员教育管理的通知》,进一步加强对退役军人党员特别是流动党员的教育管理。2020年以来,全省共组织宣传服务、拥军优属、文体娱乐、文明创建等各类活动近40万场次,讲授思想政治引领课、创业就业示范课、综合素养提升课等12万场。打造了南昌市“八一讲堂”、萍乡市“龚全珍工作室”、赣州市“客家人调客家事”、新余市“仙女湖夜话”等一批富有江西特色的思想政治工作品牌。

  二是就业创业工作取得明显成效。省退役军人事务厅与18家驻赣国有控股银行和省属银行签署全面战略合作协议,为退役军人就业创业提供专属金融优惠。审核确定退役士兵免费职业教育和技能培训机构85家、特色专业344个。组织3万余名退役军人参加高职扩招专项招生,录取2万余人。举办首届“江西尊崇军创”退役军人创业创新大赛和退役军人线上“直播带岗”活动。近两年全省共组织退役军人线上线下招聘活动679次,提供岗位55万个。

  三是双拥优抚工作取得明显成效。连续三年提高重点优抚对象抚恤补助标准,每年提标幅度10%。在全国创新开展“满怀忠诚讲尊崇、千行百业共拥军”活动。完成新一轮省级双拥模范城(县)创建考评工作,我省有13个市(县)被表彰为全国双拥模范城(县),1家单位被表彰为全国爱国拥军模范单位,2人被表彰为全国爱国拥军模范。

  四是军休服务管理取得明显成效。全面落实军休人员政治待遇、生活待遇。探索开展“军休服务管理进退役军人服务站”服务军休干部新模式。组织军休干部“老区行”义诊、“走进陶瓷,艺享晚年”等活动,顺利完成全省军休所更新改造任务。

  五是褒扬纪念工作取得明显成效。在全国各省(自治区、直辖市)中第二个建立省烈士纪念设施保护中心。创新开展江西省首届“尊崇杯”迎“八一”退役军人征文和书法大赛及“传承红色基因永葆军人本色”主题征文、“红色基因代代传”主题采访、“热血初心——赣鄱英烈故事展”专题展等系列活动。省退役军人事务厅联合邮政部门发行烈士纪念日邮资封、纪念邮戳。积极组织清明期间网上祭扫工作,开通各类烈士祭扫平台112个,每年浏览量突破250万次。连续7年烈士纪念日期间,省委、省政府隆重举行向英雄烈士敬献花篮仪式,每年全省各地举办公祭活动累计1000余场。

  六是权益维护工作取得明显成效。指导8个设区市建立关爱退役军人协会、4个设区市设立关爱基金。定期组织对军人军属、退役军人和其他优抚对象进行走访。创新开展“尊崇百万退役军人大走访、办实事”活动,解决实际困难2.6万个,化解矛盾纠纷1.1万件。

  七是疫情防控工作取得明显成效。实现了集中管理的重点优抚对象、军休干部“零感染”。以我省荣军医院医护人员为主要力量组建全国退役军人事务系统援鄂医疗队,高标准完成援鄂任务。援鄂医疗队临时党支部荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

  二、存在的困难和问题

  虽然我省的退役军人工作取得了一定成绩,但离中央的要求和广大退役军人的期盼,还存在一些不足。主要是:服务保障工作有待提高。我省现有的烈士纪念设施绝大多数建于上世纪50-70年代,陈旧老化问题普遍存在。服务保障能力有待加强。少数地方未按照规定配备村级退役军人服务专干并保障工作报酬;有的地方开展双拥工作不细致、不够实;有的服务中心(站)经费不足;村级退役军人服务专干服务水平有待提高等。

  三、下一步工作安排

  下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实省委十四届十三次全会精神,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,以深入推广“尊崇工作法”为抓手,切实为广大军人军属、退役军人和其他优抚对象办实事、办好事,推动我省退役军人工作高质量跨越式发展。

  (一)服务保障能力强化工程。指导各地严格按规定配备村级退役军人服务专干,保障服务中心(站)工作经费和服务专干工作报酬。结合党史学习教育加强政治文化环境建设,突出红色基因和军的特色,建好建强“百家红色退役军人服务站”。进一步深入推广“尊崇工作法”,依托信息化建设推行“互联网+”“一站式”和“最多跑一次”等服务模式,探索开展新时代退役军人“全生命周期”服务。

  (二)移交安置质效提升工程。健全“阳光安置”机制,畅通安置渠道,进一步完善积分选岗与考试考核、公开选调、双向选择相结合的军转干部安置办法,拓宽政府安排工作退役士兵安置到机关、事业单位、群团组织的渠道,进一步巩固岗位安置质量。做好符合条件的退役士兵基本医疗保险补缴工作。

  (三)就业创业专项扶持工程。健全学历教育与职业技能培训并行的退役军人教育培训体系,加大组织退役军人专场招聘活动力度,全面推进退役军人就业创业园地建设。

  (四)优抚褒扬服务优化工程。健全优抚褒扬精细实服务制度,按照国家部署继续提高部分优抚对象抚恤补助标准,加强烈士纪念设施维修保护和服务管理,做好烈士评定和烈属抚恤优待工作。继续深入开展“革命英烈后代关爱行动”,办好办实6项活动、16件实事。

  (五)拥军工作品牌创建工程。面向全社会征集江西特色拥军歌曲,在全省宣传推广。进一步做实做细“满怀忠诚讲尊崇、千行百业共拥军”等活动,发动社会各行各业拿出更多更好的尊崇措施,为广大军人军属、退役军人和其他优抚对象提供更加优质、优惠、高效的尊崇服务。

  (六)思想政治建设引领工程。进一步加强退役军人党员教育管理。进一步抓好各级“新长征”退役军人志愿服务队伍建设,力争实现全覆盖和有序管理。继续开展“最美退役军人”“最美军嫂”学习宣传以及“为立功受奖现役军人家庭送喜报”“迎接退役军人返乡”等活动。加强英烈精神研究和事迹宣讲,讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事、退役军人的故事。

  (七)基层基础基本建设工程。进一步加强各级党委退役军人事务工作领导小组组织机构建设、服务保障体系建设,广泛动员社会力量参与退役军人服务。积极推进《江西省“十四五”退役军人服务和保障规划》实施。组织开展退役军人事务系统全员培训,不断提高服务水平。