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江西省人大常委会2023年监督工作计划

2023/01/19 11:39   编辑:刘玥   来源:省人大常委会办公厅秘书处

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的第一年,也是省第十四届人大常委会依法履职的届首之年。省人大常委会2023年的监督工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神,贯彻落实中央人大工作会议精神,围绕省第十五次党代会决策部署和“作示范,勇争先”目标要求,不断发展全过程人民民主,实行正确监督、有效监督、依法监督,在新起点上推进人大监督工作高质量发展,为奋力描绘好中国式现代化的江西画卷作出人大贡献。根据监督法及我省实施监督法办法的规定,省人大常委会2023年监督工作安排如下。

  一、听取和审议专项工作报告

  (一)听取和审议省人民政府关于我省双“一号工程”推进情况的报告。在报告我省双“一号工程”推进总体情况的基础上,数字经济做优做强“一号发展工程”方面,重点报告我省数字经济政策支持、数字经济产业发展、数字技术创新和转化、数字赋能产业发展等方面的进展情况、存在的问题及下一步工作打算;营商环境优化升级“一号改革工程”方面,重点报告“新官不理旧帐、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域和作风问题”四大专项治理进展情况、存在的问题和下一步工作打算,以及2022年省人大常委会《江西省优化营商环境条例》执法检查报告及审议意见整改落实情况。报告拟安排在5月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。

  (二)听取和审议省人民政府关于我省非法入境、非法居留、非法就业外国人治理工作情况的报告。重点报告2020年以来非法入境、非法居留、非法就业外国人(“三非”外国人)治理的基本情况,尤其是“三非”外籍新娘治理情况,“三非”外国人治理中存在的突出问题和下一步工作打算等。报告拟安排在5月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由外事华侨民族宗教工作委员会负责做好相关工作。

  (三)听取和审议省人民政府关于我省高等教育“双一流”建设情况的报告。重点报告推进“双一流”建设的主要举措、取得的成效,以及高校落实立德树人根本任务、拔尖创新人才培养、高素质教师队伍建设、科学研究和社会服务能力、学科与基础设施建设等情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由教育科学文化卫生委员会负责做好相关工作。

  (四)听取和审议省人民政府关于我省人力资源市场建设管理工作情况的报告。重点报告人力资源市场建设、提升人力资源市场监管效能、优化行政事项办理、强化劳动者权益保障、人力资源市场服务体系和信息化建设等情况,以及工作中存在的困难和问题、进一步改进工作的意见建议等。报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由社会建设委员会负责做好相关工作。

  (五)听取和审议省人民政府关于我省物业管理工作情况的报告。重点报告我省物业管理的总体情况,包括我省物业管理基本情况、存在的主要问题及提升物业管理水平的思路、目标和举措等。报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。

  (六)听取和审议省人民政府关于2022年度全省政府债务管理情况的报告。按照预算法及其实施条例等有关法律法规及相关文件精神,重点报告政府债务资金投向和政府债券发行及使用、举债项目执行和资金管理等情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

  (七)审议省人民政府关于2022年度全省国有资产管理情况的综合报告(书面),听取和审议省人民政府关于2022年度全省金融企业国有资产管理情况的专项报告。按照中央和省委有关意见以及《江西省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求,在全面报告全省国有资产管理情况的基础上,重点报告我省金融企业国有资产管理情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

  (八)听取和审议省人民政府关于全省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施中期评估情况的报告。重点报告全省“十四五”规划纲要实施情况,包括主要目标,特别是约束性指标完成情况、重点任务和重大工程项目进展等情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。

  (九)听取和审议省人民政府关于我省乡村公共文化服务保障情况的报告。重点报告开展乡村公共文化服务保障工作的主要举措、取得的成效,包括《江西省公共文化服务保障条例》在乡村的贯彻实施情况,乡村公共文化服务体系建设、公共文化服务供给、经费保障、人才队伍建设等情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由教育科学文化卫生委员会负责做好相关工作。

  (十)听取和审议省高级人民法院关于全省法院家事审判工作情况的报告。重点报告全省法院贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风的重要部署、贯彻落实民法典、依法审理各类家事案件、推进家事审判方式和工作机制改革等情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由监察和司法委员会负责做好相关工作。

  (十一)听取和审议省人民检察院关于全省检察机关加强控告申诉检察工作情况的报告。重点报告近年来全省检察机关接收群众控告申诉信访的基本情况和办理控告申诉案件、化解矛盾纠纷工作、加强控告申诉能力建设等情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由监察和司法委员会负责做好相关工作。

  二、审查和批准决算,听取和审议计划、预算执行情况和审计工作等报告

  (一)审议《省人民政府关于提请审议2023年新增地方政府债务限额以及2023年省级预算调整方案(草案)的议案》,审查《2023年新增地方政府债务限额以及2023年省级预算调整方案(草案)》。依照预算法及其实施条例等有关法律法规规定的内容和要求,在国务院核定我省债务限额之后,由省人民政府提出相关方案和议案。拟安排在5月份召开的省人大常委会会议上审议和审查。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

  (二)听取和审议省人民政府关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行及重大项目建设情况的报告。由省人民政府按照监督法及我省实施监督法办法等有关法律法规及《江西省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》规定的内容和要求提出相关报告。报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。

  (三)听取和审议省人民政府关于2022年省级决算和2023年上半年预算执行情况的报告,审查2022年省级决算草案和省级部门决算草案,重点审查2022年省民政厅部门决算草案和困难群众救助补助专项资金管理使用情况。按照预算法及其实施条例等有关法律法规规定的内容和要求,由省人民政府提出相关报告和草案,拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议、审查。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

  (四)听取和审议省人民政府关于2022年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。按照预算法、监督法、预算法实施条例等有关法律法规及《江西省人民代表大会常务委员会关于进一步加强审计工作监督的决定》规定的内容和要求,由省人民政府提出相关报告。报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

  (五)听取和审议省人民政府关于2022年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,并对审计整改工作开展满意度测评。依照预算法、监督法、预算法实施条例等有关法律法规及《江西省人民代表大会常务委员会关于进一步加强审计工作监督的决定》规定的内容和要求,由省人民政府提出相关报告。报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议,并召开联组会议对审计整改工作开展满意度测评。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。在预算执行过程中,如有预算法、监督法等法律法规规定的应当进行预算调整的情况,请省人民政府提出相关方案和议案,及时提请省人大常委会会议审查。由财政经济委员会和预算工作委员会负责做好相关工作。

  三、法律法规实施情况检查

  (一)检查《江西省公安机关警务辅助人员条例》实施情况。重点检查条例规定的公安机关辅警招聘辞退、依法履职、管理监督、经费保障、奖励抚恤等情况,提出改进工作、推动法规实施的意见建议等。执法检查报告拟安排在5月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由监察和司法委员会负责做好相关工作。

  (二)检查《江西省农村供水条例》实施情况。重点检查条例贯彻实施的总体情况,编制农村供水发展规划、农村供水工程建设与运营、水源保护和水质管理、水价制定、保障安全供水等情况,提出改进工作、推进法规实施的意见建议等。执法检查报告拟安排在5月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由农业和农村委员会负责做好相关工作。

  (三)检查《中华人民共和国湿地保护法》和《江西省湿地保护条例》实施情况。重点检查法律法规贯彻实施的总体情况、存在的困难和问题,湿地资源管理、湿地保护与利用、湿地修复、湿地自然保护区和湿地公园的建立、鄱阳湖湿地保护等情况,提出进一步推进法律法规实施的意见建议等。执法检查报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由环境与资源保护委员会负责做好相关工作。

  (四)检查《江西省宗教事务条例》实施情况。重点检查2019年以来学习宣传贯彻条例总体情况、存在的困难和问题,宗教工作机制建设、依法管理宗教事务、维护宗教领域稳定、引导宗教与社会主义相适应等情况,提出进一步完善法规和推进实施的意见建议。执法检查报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由外事华侨民族宗教工作委员会负责做好相关工作。

  (五)检查《江西省养老服务条例》实施情况。重点检查条例贯彻实施的总体情况,包括各级政府及相关部门推动养老服务体系建设、促进农村养老服务发展、健全居家社区养老服务机构设施建设、推进医养结合和养老服务从业人员队伍建设等情况,了解条例在实施过程中存在的困难和问题,提出进一步做好养老服务工作的意见建议和对法规的修改意见等。执法检查报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由社会建设委员会负责做好相关工作。

  四、规范性文件的备案审查

  落实有件必备,督促有关机关依法、及时、规范报备规范性文件。落实有备必审,加大主动审查力度,做好公民、组织等提出的审查建议的研究、处理、反馈工作。落实有错必纠,增强审查刚性,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,维护国家法治统一。持续加强备案审查能力建设,推进规范性文件备案审查条例学习宣传和培训。加大对设区的市、县(市、区)人大常委会备案审查工作的指导,推动县(市、区)人大常委会建立备案审查工作机构向本级人大常委会报告备案审查工作情况制度,实现备案审查工作报告制度全覆盖。推进备案审查信息平台应用,提升备案审查工作信息化水平。拟安排在3月份召开的省人大常委会会议上听取和审议省人大常委会法制工作委员会关于2022年度规范性文件备案审查工作情况的报告。由法制工作委员会牵头负责有关工作。

  五、专题监督

  (一)围绕“共建美好家园”主题,持续开展物业社区行活动,并开展专题询问。持续抓好2022年物业社区行活动情况报告及审议意见整改落实情况跟踪督办,同时重点关注物业管理综合执法进小区难、物业小区环境卫生和安全管理不到位等问题,依法开展专题调研和暗访检查活动,推动解决问题、改进工作。活动情况报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议,并召开联组会议,结合听取和审议该报告、省人民政府关于物业管理工作情况的报告,开展专题询问。由财政经济委员会负责做好相关工作。

  (二)围绕“守住耕地红线”主题,开展公益诉讼江西行活动。坚持问题导向,以检察公益诉讼为抓手,聚焦人民群众关注的耕地保护问题,开展“守住耕地红线”主题活动。通过依法开展专题调研、暗访检查、案件旁听等活动,推动检察机关充分发挥法律监督职能,严厉打击破坏耕地违法行为,督促相关职能部门严查耕地撂荒、非法占地及污染耕地等违法行为,以能动履职确保耕地安全和粮食安全。活动情况报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由监察和司法委员会负责做好相关工作。

  (三)围绕“壮大农业龙头企业”主题,持续开展助推乡村振兴赣鄱行活动。根据《江西省乡村振兴促进条例》第十三条关于“培育壮大农业龙头企业”的规定,组织开展相关法律法规执行情况的监督检查、专题调研视察和新闻媒体宣传报道活动。督促强化政策扶持,优化精准服务,培育监管并举,打造产业平台,发挥辐射带动作用,着力培育一批自主创新能力强、加工增值水平高、行业位次排名前、辐射带动作用好的农业龙头企业,提升农产品加工水平,发展品牌农业,提高农产品竞争力,加快农业大省向农业强省转变步伐,提升农业农村现代化水平。活动情况报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由农业和农村委员会负责做好相关工作。

  (四)围绕“大力推进鄱阳湖总磷污染治理”主题,持续开展环保赣江行活动。深入落实习近平总书记关于鄱阳湖生态环境保护的重要指示精神,坚持“与党委同向、与政府同力、与人民同心”的工作理念,针对总磷浓度超标严重影响鄱阳湖水质问题,打出法律监督、群众监督、舆论监督“组合拳”,依法开展暗访调研和检查采访活动,推动有关方面全面加强鄱阳湖总磷污染源治理与管控,助推鄱阳湖总磷浓度持续下降和鄱阳湖水质稳步向好。活动情况报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由环境与资源保护委员会负责做好相关工作。

  对列入2023年监督工作计划的项目,各责任单位要依照监督法及我省实施监督法办法的规定,精心组织实施、加强协调配合,创新工作方式、广泛吸纳民意,突出问题导向、强化跟踪监督,进一步增强监督工作的力度和刚性,确保常委会各项监督工作有力有序有效开展。