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江西省人大常委会2024年监督工作计划

2024/02/08 11:15   编辑:邵新羚   来源:江西人大新闻网

       2024年,在中共江西省委的领导下,省人大常委会监督工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神,切实贯彻落实中央人大工作会议精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,紧紧围绕省委十五届五次全会决策部署及打造“三大高地”、实施“五大战略”,坚持和发展全过程人民民主,实行正确监督、有效监督、依法监督,高质量推进新时代人大工作,为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的贡献。根据监督法及我省实施监督法办法的规定,省人大常委会2024年监督工作安排如下。

  一、听取和审议专项工作报告

  (一)听取和审议省人民政府关于全省固定资产投资情况的报告。重点报告近三年来全省固定资产投资总体情况,包括推动重大项目建设、专项债项目实施、促进民间投资等方面的情况,以及存在的问题、下一步工作打算等。报告拟安排在5月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。

  (二)听取和审议省人民政府关于建立健全生态产品价值实现机制工作情况的报告。重点报告我省在生态产品价值实现机制特别是全域抓好国家生态产品价值实现机制试点工作方面的主要举措、取得的成效,以及存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在5月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由环境与资源保护委员会负责做好相关工作。

  (三)听取和审议省人民政府关于推进社会保障卡一卡通用工作情况的报告。重点报告“一卡通”协调机制建立,社会保障卡在财政补贴和保险待遇发放、交通出行、看病就医、文化旅游、身份识别、金融服务等多领域集成应用,“一卡通”信息安全保障与监督管理情况,以及工作中存在的困难和问题、进一步改进工作的意见建议等。报告拟安排在5月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由社会建设委员会负责做好相关工作。

  (四)听取和审议省人民政府关于全省粮食安全工作情况的报告。重点报告贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述,落实最严格的耕地保护制度,规范占补平衡,严守耕地红线;完善粮食生产、加工流通、储备、进出口、节约减损等全链条各环节政策举措等情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由农业和农村委员会负责做好相关工作。

  (五)听取和审议省人民政府关于我省康养旅游产业发展情况的报告。重点报告康养旅游总体发展情况,包括构建康养旅游产业体系、打造康养旅游品牌、构建专业化管理体系、康养旅游市场培育、推进配套设施建设,提升康养旅游服务、政策扶持等情况,以及康养旅游产业发展中存在的问题、下一步工作打算等。报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由外事华侨民族宗教工作委员会负责做好相关工作。

  (六)听取和审议省人民政府关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况的报告。重点报告近三年来全省公安机关开展专项行动依法打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况,开展打击长江流域非法捕捞非法采砂犯罪专项行动、推进“长江大保护”工作情况,开展打击整治“沙霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪工作情况,健全完善打击破坏环境资源保护犯罪相关执法制度情况,协同配合相关部门开展环境资源保护领域联合执法及加强行刑衔接情况,存在的困难和问题、下一步工作安排建议等。报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由监察和司法委员会负责做好相关工作。

  (七)听取和审议省高级人民法院关于人民法院环境资源审判工作情况的报告。重点报告近三年来全省法院落实生态环境保护法律法规,依法审理各类环境资源案件,强化环境资源专业化审判,培树环境资源审判典型案例,推进环境资源审判改革创新等情况,存在的困难和问题、下一步工作安排建议等。报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由监察和司法委员会负责做好相关工作。

  (八)听取和审议省人民检察院关于人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况的报告。重点报告近三年来全省检察机关综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能,开展生态环境和资源保护检察工作的总体情况,在生态环境和资源保护领域创新履职的主要做法及成效,健全完善生态环境和资源保护检察制度机制情况,配合省人大常委会开展“公益诉讼江西行”工作情况,存在的困难和问题、下一步工作安排建议等。报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由监察和司法委员会负责做好相关工作。

  (九)听取和审议省人民政府关于2023年度全省政府债务管理情况的报告。按照预算法、监督法、预算法实施条例、《江西省预算审查监督条例》等有关法律法规及相关文件精神,重点报告政府债务管理、债券发行使用、债券项目储备管理、债务风险防范化解等情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

  (十)审议省人民政府关于2023年度全省国有资产管理情况的综合报告(书面),听取和审议省人民政府关于2023年度全省企业国有资产(不含金融企业、文化企业)管理情况的专项报告、听取和审议省人民政府关于2023年度全省文化企业国有资产管理情况的专项报告。按照中央和省委意见、《江西省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求,在全面报告全省国有资产管理情况的基础上,重点报告我省企业国有资产(不含金融企业、文化企业)管理情况和文化企业国有资产管理情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

  (十一)听取和审议省人民政府关于全面提升科技创新驱动力情况的报告。重点报告提升科技创新驱动力的主要工作举措、取得的成效,科技体制改革、打造高能级科技创新平台、关键核心技术攻关、企业创新培育、人才引培、科技成果转化等方面的情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由教育科学文化卫生委员会负责做好相关工作。

  (十二)听取和审议省人民政府关于推进居家社区养老服务工作情况的报告。重点报告居住区规划、配建养老服务设施,推进以社区嵌入式养老院为重点、以日间照料中心为补充的社区养老服务骨干网建设情况,通过设立家庭照护床位、开展家庭照顾者培训、实施居家适老化改造等方式,支持家庭承担养老功能情况,以及工作中存在的困难和问题、进一步改进工作的意见建议等。报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由社会建设委员会负责做好相关工作。

  (十三)听取和审议省人民政府关于义务教育优质均衡发展情况的报告。重点报告推进义务教育优质均衡发展的主要措施、取得的成效,包括城乡教育一体化、教师资源配置、经费投入,以及全面落实义务教育免试就近入学和公办民办同步招生政策,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育等情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由教育科学文化卫生委员会负责做好相关工作。

  (十四)听取和审议省人民政府关于我省外事工作情况的报告。重点报告我省服务国家总体外交情况,包括主动承接国宾党宾来访、主动融入共建“一带一路”、积极参与国家对外友好交往重点活动等;聚焦更高层次对外开放,服务我省经济社会发展情况,包括拓展对外交往空间渠道、开展对外务实合作、增进国际友城交流交往、扩大江西对外宣传等;优化对外开放环境,包括深化外事“放管服”改革、优化涉外服务、维护海外利益安全等;开展对外交往工作中存在的困难和问题,下一步工作打算等。报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由外事华侨民族宗教工作委员会负责做好相关工作。

  二、审查和批准决算,听取和审议计划、预算执行情况和审计工作等报告

  (一)审议《省人民政府关于提请审议2024年省级预算调整方案(草案)的议案》,审查《2024年省级预算调整方案(草案)》。按照预算法、监督法、预算法实施条例、我省预算审查监督条例等有关法律法规规定的内容和要求,在国务院核定我省新增地方政府债务限额之后,由省人民政府提出相关方案和议案。拟安排在5月份召开的省人大常委会会议上审议和审查。预算执行中如出现预算法规定应当进行预算调整的情况,由省人民政府适时提出相关方案和议案,及时提请省人大常委会会议依法审查。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

  (二)听取和审议省人民政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。按照监督法及我省实施监督法办法等有关法律法规及省人大常委会关于加强经济工作监督的决定规定的内容和要求,由省人民政府提出相关报告。报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。

  (三)听取和审议省人民政府关于2023年省级决算和2024年上半年预算执行情况的报告,审查2023年省级决算草案和省级部门决算草案,重点审查2023年省教育厅部门决算草案和省级科技专项资金管理使用情况。按照预算法、监督法、预算法实施条例、我省预算审查监督条例等有关法律法规规定的内容和要求,由省人民政府提出相关报告和草案。报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议、审查。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

  (四)听取和审议省人民政府关于2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。按照预算法、监督法、预算法实施条例、我省预算审查监督条例等有关法律法规及省人大常委会关于进一步加强审计工作监督的决定规定的内容和要求,由省人民政府提出相关报告。报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

  (五)听取和审议省人民政府关于2023年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,并对审计查出问题整改工作开展满意度测评。依照预算法、监督法、预算法实施条例、我省预算审查监督条例等有关法律法规及省人大常委会关于进一步加强审计工作监督的决定规定的内容和要求,由省人民政府提出相关报告。报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议,并召开常委会联组会议对审计整改工作开展满意度测评,测评前开展审计整改督办。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

  三、法律法规实施情况检查

  (一)检查《江西省法制宣传教育工作条例》实施情况。重点检查法规及省人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议贯彻实施的总体情况、“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实、考试考核与奖惩、加强社会主义法治文化建设、推进各项事业依法治理等情况,以及存在的困难和问题,进一步推进法规实施的意见建议等。执法检查报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由监察和司法委员会负责做好相关工作。

  (二)检查《中华人民共和国长江保护法》在江西贯彻实施情况。重点检查我省落实规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展等法律制度措施情况,提出进一步改进工作、推进法律实施的意见建议等。执法检查报告拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由环境与资源保护委员会负责做好相关工作。

  四、规范性文件的备案审查

  落实有件必备,督促制定机关依法、及时、规范报备规范性文件。落实有备必审,加大主动审查力度,做好有关机关提出的审查要求和公民、组织等提出的审查建议的研究、处理、反馈工作。落实有错必纠,增强审查刚性,依法撤销和纠正违法的规范性文件,维护国家法治统一。持续加强备案审查能力建设,发挥数字人大平台作用,提升备案审查信息化水平。加大对设区的市、县(市、区)人大备案审查工作的指导,督促市、县(市、区)人大常委会规范开展备案审查年度报告工作。拟安排在3月份召开的省人大常委会会议上听取和审议省人大常委会法制工作委员会关于2023年度规范性文件备案审查工作情况的报告。由法制工作委员会牵头负责有关工作。

  五、专题监督

  (一)围绕“守牢生态安全底线”主题,持续开展公益诉讼江西行活动。坚持问题导向,以检察公益诉讼为抓手,聚焦人民群众关注的生态系统保护和修复问题,重点对山水林田湖草沙一体化保护与治理、生物多样性保护、生态修复工程建设等方面内容,开展“守牢生态安全底线”主题活动,推动检察机关充分发挥法律监督职能,完善生态环境和资源保护领域公益诉讼工作机制,切实推进新时代我省生态环境保护工作。活动情况报告拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由监察和司法委员会负责做好相关工作。

  (二)围绕“发挥示范区引领带动作用”主题,开展中医药看江西活动。围绕国家中医药综合改革示范区(江西)建设,聚焦中医药服务体系、中医药人才培养、中医药现代产业发展等重点内容开展调研视察等活动,总结先行先试的好经验、好做法,找准改革发展中的困难和问题,有针对性地提出对策建议,全面推进中医药高质量发展,着力打响“中国中医看江西”品牌,不断提升江西中医药在全国的知名度和影响力,加快推进中医药强省建设。活动情况报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由教育科学文化卫生委员会负责做好相关工作。

  (三)围绕“绿色兴农—农产品品牌和平台建设”主题,继续开展乡村振兴赣鄱行活动。在深入践行全过程人民民主的基础上,围绕“绿色兴农—农产品品牌和平台建设”主题开展调研视察等活动,助推绿色、特色农产品品牌建设,加强绿色优质农产品电商平台建设,增强我省农产品市场竞争力,促进农业增效、农民增收,助推农业强省建设。活动情况报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由农业和农村委员会负责做好相关工作。

  (四)围绕巩固脱贫攻坚成果、防止规模性返贫工作情况开展专题调研。重点调研完善监测帮扶机制,推动产业发展,促进脱贫人口持续增收等情况,以及工作中存在的困难和问题、下一步工作打算等。专题调研报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由农业和农村委员会负责做好相关工作。

  (五)围绕“大力推进鄱阳湖流域入河排污口排查整治”主题,继续开展环保赣江行活动。坚持“与党委同向、与政府同力、与人民同心”的工作理念,坚持问题导向,针对鄱阳湖流域入河排污口排查溯源、分批整治、源头管控、日常监管等工作中存在的困难和问题,依法开展暗访调研和重点检查活动,不断推动问题的解决。活动情况报告拟安排在11月份召开的省人大常委会会议上听取和审议。由环境与资源保护委员会负责做好相关工作。

  六、专题询问

  (一)结合听取和审议省人民政府关于全省粮食安全工作情况的报告,以常委会联组会议形式开展专题询问。拟安排在7月份召开的省人大常委会会议上进行。由农业和农村委员会负责做好相关工作。

  (二)结合听取和审议省人民政府关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况的报告、省高级人民法院关于人民法院环境资源审判工作情况的报告、省人民检察院关于人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况的报告以及省人大监察和司法委员会关于开展公益诉讼江西行活动情况的报告,以常委会联组会议形式开展专题询问。拟安排在9月份召开的省人大常委会会议上进行。由监察和司法委员会负责做好相关工作。

  七、提请省人大常委会讨论决定的重大事项

  提请省人大常委会就进一步加强新时代检察机关法律监督工作作出决定。重点明确检察机关法律监督工作总体要求、检察机关法律监督工作内容、检察机关自身建设、人大监督、其他部门的配合协作等方面的内容。拟安排在5月份召开的省人大常委会会议上作出决定。由监察和司法委员会负责做好相关工作。

  对列入2024年监督工作计划的项目,各责任单位要依照监督法及我省实施监督法办法的规定,严格依法监督,精心组织实施,创新方式方法,寓支持于监督之中,形成加强和改进工作的合力;坚持人民至上,紧扣民生关切,深入调查研究,充分运用江西数字人大等多种途径,广泛听取意见,推动解决事关群众切身利益的热点难点问题;强化刚性监督,紧盯突出问题,持续加强审议意见研究处理情况跟踪监督,扎实做好监督工作“后半篇”文章,进一步增强监督工作的针对性和实效性。