办好代表建议是践行全过程人民民主，彰显人民代表大会制度优势的重要途径。崇义县人大常委会把办好代表建议作为践行全过程人民民主的重要抓手，探索实践“约见+询问+测评”代表建议督办工作法，搭建代表与承办单位的沟通桥梁，提高代表建议办理质效，以代表建议工作成色增加全过程人民民主亮色，让群众“金点子”结出更多利民惠民的“金果子”。
约见，点对点破解办理难题
崇义县十九届人大四次会议代表提出的88件代表建议于2024年3月初交由县政府43个部门单位及相关乡镇办理。如今，建议办理进展如何、效果怎样？人大代表到底满意不满意？崇义县人大首次探索对代表建议办理工作运用代表约见这一监督手段，全面了解代表建议办理情况，着力提高代表建议办理水平。
“施工道路上的铁皮围栏遮挡沿街商铺，影响正常经营，希望加快施工进度，降低对店铺的影响。”
“沿河东路井盖凹凸不平，车辆容易颠簸，存在较大安全隐患。”
2024年10月，一场以“老旧小区改造”为主题的代表约见会在崇义县召开，代表们就前期代表建议办理情况调研过程中发现的问题纷纷发表看法和建议。面对代表的接连发问，相关职能部门负责人不避矛盾、直面问题、认真回应，把目前能做的、已做的以及接下来会做的事情坦诚相告，并将强化工作举措，加快落实并解决代表提出的问题。约见会结束后，与会人员前往清水湾小区，实地察看污水管网、天然气改造工程进展情况，共商建议办理对策。
代表约见是代表履职的生动实践，也是政府接受监督、展示工作的重要窗口。崇义县人大坚持问题导向，深入调研，通过座谈交流、现场察看、问卷调查等形式，深层次听取各方面意见，全方位了解实际情况，多角度获取重要信息，精准确定约见单位，精准选定约见内容，精准梳理约见问题，从“小切口”入手，开展“代表有约·局长进站”活动，以约促改，形成从聚焦问题到解决问题的监督闭环。
“通过代表约见这个平台，直接与相关部门对话沟通，不仅能把群众的心声反映上来，还能现场了解部门如何落实代表建议，并且共商解决对策破解办理难题，我认为这样的活动很好。”县人大代表廖明芳说。
询问，面对面压实办理责任
专题询问是人大履行监督职责的有效方式，也是践行全过程人民民主的具体体现。聚焦什么主题开展专题询问，专题询问问什么、怎么问？县人大在总结实践经验的基础上，出台了《崇义县人民代表大会常务委员会专题询问办法(试行)》，对专题询问的对象、内容、程序以及结果运用作了明确规定。
为确保“纸上办法”落到实处，县人大多次召开主任会议研究部署2024年专题询问议题，经过审慎考量决定对事关群众切身利益、社会普遍关注的代表建议办理情况开展专题询问。
这是该县首次对代表建议办理情况开展专题询问，为提高问题“含金量”，确保问题问得准、问得实、问出群众心声，县人大变闭门造车为开门纳谏，2024年8月制定《崇义县人大常委会关于对部分代表建议办理情况开展专题询问的方案》，成立专题调研组，采取实地察看、听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式，前后一个多月时间，深入相关部门、乡村开展视察调研，梳理归纳出8项拟询问的重点问题，每一项都经过“精准把脉”，贴近工作实际。
“为保障粮食生产安全，乡村两级投入大量人力、物力开展撂荒土地整治、土地流出整改等工作。但部分复耕复垦土地，没有配套建设农田水利设施，种粮成本较高，群众怨言较大，容易引发‘二次撂荒’。请问县农业农村局，对这些复耕复垦土地，如何统筹规划、布局实施农田水利设施，防止其再次撂荒。”
“请问县生态环境局，针对部分污水处理设施覆盖面不广、污水收集率底、效益不够理想等问题，有哪些解决措施？如何解决这些问题？”
“采取‘三个一批’措施，即参照周边县处置程序，将建于河滩或地质结构不稳定处，被洪水冲毁、无法修复的农村生活污水处理设施报废退出一批；根据第三方论证和乡镇上报统计，提升改造一批低效的农村生活污水处理设施；将各建制镇圩镇污水管网及污水处理站纳入崇义县城乡污水处理厂网一体化，不断提升乡镇生活污水收集率，提高污水处理设施运维管护水平。”县生态环境局负责同志在答询中指出。
代表问得有理、有据、有力，现场参会人员更直观地了解问题的真实现状，提问中没有客套寒暄。县农业农村局、县水利局、县生态环境局等承办单位不避问题、如实作答，既有政策解读，也有措施陈述，更有对今后工作的整改和承诺，让大家感受到了县政府办理代表建议的诚意和决心，达到了监督和支持政府工作的目的。
“通过人大代表与承办单位面对面交流，才知道办理一件建议远没有想象中的容易，希望政府部门多沟通，对于难度较大的建议，及时向社会发布信息，获得群众的信任和理解”。县人大代表刘洪建说。“通过这次询问，进一步了解了建议办理的过程，也在代表与承办单位之间架起增进了解、增加互信的桥梁，提升了办理质效”。县人大代表周忠亮表示。
专题询问始于“问”，但不止于“答”，关键在落实。县人大建立了“专题询问+满意度测评”机制，持续加强对问题清单办理工作的跟踪监督，形成闭环工作流程，以程序保证规范，以制度促进落实，有效把专题询问成果转化为工作实效。
测评，实打实评价办理成效
“没想到我年初在县人代会上提的关于解决横水镇塔下村大路上组饮水问题的建议，今年8月份我们村26户村民就通上了自来水，用水不再是难题了，我非常满意。”
“目前，崇义中心城区及长龙、扬眉、过埠、关田等中心乡镇新能源汽车充电桩已全覆盖，几个偏远乡镇还在计划建设中，作为第三方调查评估人员，关于加大对农村新能源汽车充电桩建设力度的建议的办理情况是基本满意的，希望承办单位能够加快建设进度。”
代表满意不满意才是衡量和检验建议办理工作的重要标准。崇义县探索推行代表建议办理成效第三方调查评估或第三方满意度测评，第三方人员一般由人大代表，县人大专门委员会、县人大常委会工作委员会、乡(镇)人大主席团负责人，乡(镇)、县直(驻县)部门单位相关专业技术人员和村(居)民代表等组成，对第三方人员测评或评估结果为“基本满意”或“不满意”等次的代表建议发回承办单位重新办理。对重新办理成效不好的，适时约见相关单位负责人或开展专题询问，进一步压实承办单位责任，推动代表建议办得实、能落地。
我们对县十九届人大四次会议期间代表提出的88件建议办理成效开展了第三方调查评估或第三方满意度测评，目前对测评或评估结果“基本满意、不满意”等次的4件代表建议发回承办单位重新办理，督促承办单位限期办理，县人大常委会代表工委负责人葛宗秀说道。
推行“约见+询问+测评”代表建议督办工作法，不仅为代表们提供了一个了解和监督政府部门工作的平台，更为提高代表建议办理质量、推动政府工作创新提供了有效渠道。崇义县人大常委会将持续深化代表建议督办工作，不断提升代表建议办理工作质量和水平，推动解决群众急难愁盼问题，以高质量代表建议办理践行全过程人民民主，将“民有所呼、我有所应”落到实处。(崇义县人大黄啸、刘玉梅供稿)
