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新干县人大: 助推“民生之盼”变成“群众之赞”

2025/01/08 17:38   编辑:邵新羚   来源:新干县人大

  2024年,新干县人大常委会把代表建议办理工作作为深入践行全过程人民民主的重要抓手,紧扣“内容高质量、办理高质量”“既要重过程、又要重结果”的要求,持续完善办理机制,一体化推进“提交办督评”五个环节,不断提升代表建议办理质效。

  “提”得实,提高建议内容质量

  代表建议质量的高低,关系到建议作用的发挥,更关系到建议办理的效果。县人大常委会把推动代表建议“内容高质量”作为保障代表履职的重要前提,深化“两个联系”工作机制,将全县211名县级人大代表按照所辖乡镇街道分成13个代表团,组织代表每月进代表联络站履职一次,进村、社区网格联系群众一次,加强代表与群众的日常联系,广泛听取、收集群众意见,使建议的提出建立在调查研究、反映民意、集中民智的基础上。坚持把学习培训作为提升代表建议撰写能力的重要抓手,通过举办培训班、印发代表履职学习手册、利用数字人大3.0新干分厅线上学习等方式,组织代表重点学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、地方组织法、代表法、监督法等内容,为代表提出高质量建议打牢基础。拓展代表参与监督的途径,邀请代表列席常委会会议、参加调研视察、执法检查等活动500余人次,参加“一府一委两院”工作座谈、意见征询、听证庭审等活动200余人次,不断拓宽代表收集社情民意的渠道。

  “交”得准,明确建议办理职责

  县人大常委会联合县政府专题召开县十八届人大四次会议建议提案交办会,明确承办单位、办理时限和具体要求,114条代表建议交由30个部门和乡镇场(街道)研究办理。相关部门单位对所属代表建议主动“认领”,及时召开会议进行分析研究和部署安排,全力解决办理工作中存在的困难和问题,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任科室分头办的办理机制,确保建议办理工作的有效推进。对涉及多个部门和单位共同办理的建议,进一步明确主办单位和协办单位各自的责任,就代表反映的问题进行共同商议,必要时通过联合现场办公,对能不能解决、怎么解决、何时解决以及不能解决的原因等,给代表明确的答复,在取得代表理解的基础上,努力将建议圆满落实。比如,群众及学生家长关心关注的校园周边流动摊贩管理问题,通过人大代表多年的建议,校园周边流动摊贩得到全面整治,这条建议的落实是县市场监管局、县教体局、县城管局等多部门联合发力办理代表建议的典范。

  “办”得好,凝聚建议办理合力

  县人大常委会坚持从强化办理责任、细化办理措施、优化办理流程入手,全链条推动承办单位高质量办好建议。大部分承办单位能严格按照建议办理工作要求,加强与代表的沟通联系,提出拟办意见,班子会研究办理措施,并积极组织实施,代表建议办理工作在9月份基本完成。县十八届人大四次会议提的114件代表建议全部办复,办理答复率100%。代表所提建议问题得到解决和基本解决的(A类)79件,占建议总数的69.3%,较上年提高了1.2个百分点;问题正在解决或列入计划解决的(B类)13件,占建议总数的11.4 %;因法律、政策规定或受条件限制目前解决不了的(C类)22件,占建议总数的19.3%。

  “督”得严,推动建议办理落地

  代表建议凝聚着代表的智慧和心血,承载着人民群众对经济社会发展的真切期盼,不能一交了之。为提升代表建议办理实效,县人大常委会实行常委会领导牵头督办、各工委归口督办、代表工委常态督办、乡镇人大协调督办、人大代表参与督办的多层次、全方位督办体系。进一步加强与县政府办、县政协办、县委巡察办等单位的联合督办,持续加大对代表建议办理工作的监督力度。县主要领导带头深入一线督办建议办理,对每次进站所了解到的意见建议落实情况进行“回头看”。对代表反映集中的重点区域高标准农田建设、解决停车难、定向培养企业技能人才、扶持三湖红橘产业发展等14件重点建议,由县人大常委会领导带队进行集中督办。

  “评”得活,优化建议评议机制

  县人大常委会坚持问题导向,优化建议评议机制,修订完善《新干县人大代表建议办理工作监督实施办法》,持续推动代表建议办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。在《人大代表建议办理情况征询意见表》中将“满意度”栏改为“测评分值”栏,由代表对建议办理情况进行量化评分。新增乡镇人大监督和县人大常委会各工委(办)对口监督,并分别进行量化具体分值测评。去年11月27日召开县人大常委会进行代表建议办理工作情况测评,按照县人大常委会组成人员平均分、对口监督组人员平均分、乡镇人大主席团测评分、代表评价分各占30%、30%、20%、20%的比例综合计算评价结果,114条建议办理的测评得分均为80分以上,满意率为100%。

  民有所呼,我有所应。接地气而来、察民情而得的代表建议,经过各方面的努力,民意民智具体地、现实地体现到政府机关决策和工作中,成为推动经济社会高质量发展的政策举措,转化为增进民生福祉的实招硬招,使“民生之盼”变成“群众之赞”。(新干县人大杨永林供稿)