2023年,习近平总书记在江西考察时指出,要“培育生态旅游、森林康养等新业态”“要深化对内对外开放,以开放促发展,打造内陆地区改革开放高地”。省人大常委会外侨民宗工委牢记总书记殷殷嘱托,坚持首位谋划、首位部署,以高度的政治责任感将总书记考察江西重要讲话精神落实到具体工作中,认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,服务大局有担当,依法履职重实效,推动人大外侨民宗台旅工作迈上新台阶。
牢记殷殷嘱托 监督实效更加凸显
这一年,外侨民宗工委牢记总书记殷殷嘱托,坚持围绕中心、服务大局,扎实做好常委会听取和审议我省康养旅游产业发展情况和我省外事工作情况专项报告有关工作,以人大监督实效推动相关领域工作高质量发展。
助力我省康养旅游产业高质量发展。明月山下的温汤镇,有不少来自北京、上海、广东等的“移民”和游客,每到傍晚就提着桶打温泉水,坐在长廊下泡脚。这是我省江西康养旅游发展的一个缩影。近年来,省委省政府高度重视康养旅游产业发展,初步构建了具有江西特色的康养旅游产业体系,形成了一批在国内较有影响力的品牌,但也存在特色不够鲜明、产业效益不够凸显、政策扶持不够精准、要素支撑不够有力等问题,制约康养旅游产业高质量发展。省人大常委会听取和审议省政府专项工作报告是对我省近年来康养旅游产业发展成果的一次检验,对构建江西旅游产业新发展格局,推动旅游产业高质量发展具有重要意义。为做好相关工作,推动监督工作取得实效,外侨民宗工委采取点、块、面结合的方式,深入广泛开展调研;召开康养旅游相关部门和单位情况汇报会和康养旅游专家和从业人员座谈会,深入热烈讨论,提出不少好的意见建议;组织人员开展理论研究,借助外脑寻求支持,加强研判,针对行业发展趋势提出建议;坚持问题导向,强化审议意见督办,相关部门在强化康养旅游市场主体培育、挖掘资源特色、提升资产效益、强化产业基础支持优化发展环境等方面采取了18个方面40余条具体举措。通过此次听取专项报告工作,进一步凝聚康养旅游产业发展共识,进一步厘清我省康养旅游发展思路,进一步推动解决部分制约产业发展问题,较好的达到了预期效果。
助力营造良好对外开放环境。在景德镇三宝陶艺村、陶溪川、雕塑瓷厂、陶瓷大学……不论是高雅的美术馆、贵宾云集的学术论坛,还是偏僻的烟火巷子、简陋的“苍蝇馆子”里,都可以看得到国外艺术家的身影。他们已和当地人打成一片、融为一体,相处和谐而自然。这种现象的背后是我省近年来不断加大对外开放力度,优化出入境服务举措、提升外国人在华生活便利度工作的体现。为进一步深化对内对外开放,今年11月,省人大常委会专题听取和审议省政府关于我省外事工作情况的报告,对我省外事工作进行了一次全面“体检”。为做好相关工作,外侨民宗工委坚持“外事无小事”的原则,将坚持党的领导贯穿始终,严格按照监督法和我省实施办法有关程序要求开展监督,深入多个设区市以及部分外资企业、省属外向型企业和高校开展调研形成报告,对外事总体统筹力度有待进一步加强、国际友城作用有待进一步发挥、外事管理和服务有待进一步加强、基层外事工作力量薄弱等问题,提出五个方面14条建议,为助力我省打造内陆地区改革开放高地作出积极贡献。
立良法促善治 发挥立法主导作用
归侨侨眷、华人华侨、信教群众、少数民族群众以及台湾同胞,是特殊群体。外侨民宗工委坚持以法治手段维护这些“特殊”人民的合法权益,积极发挥立法主导作用加强相关领域法治建设,推动将江西省实施《台湾同胞投资保护法》办法修订、制定江西省民族团结进步促进条例、制定江西省华侨权益保护条例列入省十四届人大常委会立法规划。今年以来,外侨民宗工委提前介入相关领域地方立法工作,积极谋划、加强沟通,先后与省台办、省侨务办、省民宗局召开10余次小型座谈,就草案起草、立法程序、关键节点等进行深入细致沟通,与省台办、省民宗局共同成立立法起草工作专班,并派员参加相关部门组织的调研活动,梳理出多个立法重难点问题,并推动江西省实施《台湾同胞投资保护法》办法修订列入2025年省人大常委会立法计划。
寓监督于支持 常态化做好调研工作
通过常态化开展相关领域调研深入了解对口工作领域工作情况,加强与对口部门和单位沟通协作,推动一些群众反映的外侨民宗台旅领域的问题解决,并为常委会听取专项报告做好奠定基础。
这一年,开展发挥侨务资源优势助力中国式现代化专题调研,就人才引进难、融资难融资贵等问题提出7个方面建议并形成调研报告;到挂点联系的12家侨资企业开展调研,推动解决具体问题,并结合持续多年帮助挂点联系侨企纾困解难情况,梳理经验做法形成报告报送全国人大华侨委。
这一年,开展宗教事务条例执法检查开展“回头看”,推进全省宗教活动场所不动产确权登记工作,推动主管部门开展互联网宗教信息专项清理整顿工作。赴部分设区的市、省级宗教团体和部分高校就依法管理宗教活动场所、民间信仰管理及省级宗教团体加强自身建设开展工作调研,对一些宗教场所不规范,宗教团体作用发挥不够等问题提出针对性意见建议
这一年,开展铸牢中华民族共同体意识教育工作调研,赴部分设区的市和10余所大中小学校实地考察,与少数民族群众话家常、谋发展,宣传党的民族政策,深入了解铸牢中华民族共同体意识教育工作中存在的问题,形成调研报告针对存在的思想重视不够、工作力度不足、精品课程建设有待提升等问题提出意见建议。
任重道远须策马,风正潮平好扬帆。
新的一年,省人大常委会外侨民宗工委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,进一步强化政治引领,深入践行全过程人民民主,探索立法新实践,展现监督新作为,推动人大外侨民宗台旅工作再上新台阶,为奋力谱写中国式现代化江西篇章建设贡献力量。(省人大常委会外侨民宗工委史玉杰供稿)