票决，聚焦民之所盼、民之所想、民之所需。
2024年初，吉安市全面推行民生实事项目人大代表票决工作。在市、县、乡三级人代会上，1.6万余名各级人大代表郑重投下一张张表决票，分别产生了民生实事项目市级12件、县级156件、乡级1000余件，实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。一年来，市人大常委会代表工委与市人大其他专工委密切协作、持续监督、跟踪问效、形成闭环，倾心推动市级民生实事“开花结果”、圆满“交账”，书写了不忘初心、履职尽责，为民生“加码”、为幸福“提速”、为生活“添温”的为民答卷。
广听民意，以“民声”定“民生”
民生实事办哪些，项目到底实不实，群众最有发言权。
为确保票决制“头道工序”——项目征集就落实到群众心坎上，2023年9月，市人大、市政府有关部门在媒体、网站、办公平台发布民生实事项目征集公告，倾听民声，做到“问需于民”。代表工委动员全市各级人大代表，依托305个“线上＋线下”代表联络站，以深入开展“四进四解”、组织代表小组活动、召开座谈会、发放问卷调查等方式，广泛征集民生实事项目建议，让群众真正成为“出题人”。
“我们这个小区是70年代建的老旧小区，过去一直没有路灯，晚上漆黑一片，周围静悄悄的。小区老人又多，夜间行走或者上个公厕都不方便。”“洞渊阁是安福县平都镇的一个城中村，之前这里工程建设挖出的土坑因长年雨水形成水塘，又没有活水来源，成了臭水沟。”……2023年年底，市、县人大代表先后来到安福县浒坑镇三分会小区和平都镇洞渊阁城中村等地开展调研，居民们在一言一语中表达出了“希望能推进老旧小区改造”的共同诉求，代表们认真记录，原汁原味将民情民意转变为民生实事项目建议。
群众关切的每一桩“关键小事”，都是事关群众利益的“民生大事”。代表工委及时与常委会办公室对征集到的建议进行分类、梳理、汇总，按照“尊重民意、突出民生、普惠共享”的原则，把群众反映最强烈最突出最紧迫最期盼的建议梳理出来，转交给市民生实事办论证筛选，提出切实可行的候选项目，经市政府常务会研究并报市委常委会审议同意后，形成提请市人代会票决的15个候选项目，确保民生实事项目做到“选对、选准、选优”，真正实现以“民声”定“民生”。
民生实事项目怎么定？人大代表票决说了算！经票决，“持续推进城镇老旧小区改造”成为2024年12件市级民生实事项目之一。牵头单位市住房城乡建设局迅速行动，结合打好“重点民生品质提升攻坚战”，要求各地坚持“一小区一策”，主动了解居民诉求，精心制定改造方案和进度计划表，加强要素保障，优化审批程序，推进项目建设，因地制宜补齐电动车充电、便民工坊等基础设施和服务短板。
2024年9月，伴随着安福县浒坑镇三分会小区和平都镇洞渊阁城中村等老旧小区改造的完成，出行不便、环境“脏乱差”等问题迎刃而解。“现在装上路灯了，小区晚上热闹多了。”三分会小区的张奶奶笑着说。“这绚丽的洞渊阁、别致的泸水河‘金腰带’，真是好看，没想到家门口变成了美丽的大花园！”洞渊阁社区居民郭丽丽将美景分享到微信朋友圈，立即引来好友点赞。
全程监督，让“实事”成“好事”
民生实事项目，个个贴近基层，件件关乎群众，而要真正落地见效，离不开人大的有力监督。
为加强民生实事项目实施情况的监督，市人大常委会主任会议研究通过《2024年市政府民生实事人大代表票决项目专项监督工作方案》，明确组建12个监督小组，实施全过程、全覆盖监督，督促政府及有关部门完善民生实事项目责任落实、实施推进、后续管理、考核考评等工作机制，确保民生实事有力有序推进、取得实效。
就业是最基本的民生，事关经济发展，事关百姓福祉。在市人大常委会分管领导的带领下，代表工委牵头成立第五监督小组，负责监督推进民生实事项目之一“实施就业服务体系提升工程”。一年来，监督小组坚持靠前监督，加强项目调度，多次“四不两直”，摸实情、疏堵点、解难题；坚持实地监督，密切协同联动，确保各项措施高质高效推进，监督就业创业服务政策落实落地；坚持效果监督，推动任务落实。截至去年12月，全市城乡、高校、园区等全覆盖建成各级5+2就业之家3151个，总量列全省第一，举办各类招聘会905场次，其中市本级123场次，分别完成目标任务113.12%和111.82%，开展政府补贴性职业技能培训3.26万人次，完成目标任务125.38%……
“有了这些‘求职神器’，以后我们再也不用为求职发愁了。”在泰和县浅水湾社区就业之家，群众们对“吉岗即聘”平台、开辟“商超式”就业服务、搭建“到家即选岗”对接桥梁、提供“家门口”交流平台等连连点赞。
不仅仅是就业，医疗也时刻牵动百姓的心。代表工委积极配合教科文卫委牵头的第二监督小组，联动监督推进“开展城乡低收入妇女‘两癌’救助”项目，通过开展免费筛查进乡村服务活动，增强乡村妇女健康意识，做到早预防早治疗，打通关心关爱女性健康的“最后一公里”。“现在国家的惠民政策太好了，不仅‘两癌’筛查免费，还可以在家门口就享受这么优质的服务，心里很开心。以后我每年都会配合做好筛查，爱惜好自己的身体就是爱家庭。”新干县神政桥乡桥头村徐层花高兴不已。
“监督过程中，我们邀请相关行业、领域和职业的市人大代表参与进来。”代表工委负责人介绍，这既充分激发了人大代表依法履职、为民发声的热情，又提高了人民群众对人大代表履职的认可度。一年来，在各监督小组和部分市人大代表的监督推进下，12件市级民生实事项目均圆满完成或达到年度序时目标。
民主测评，助“民意”变“满意”
民生实事项目办得好不好，群众来测评。
根据票决制工作安排，每年12月，市人大常委会会议听取和审议当年民生实事项目完成情况的报告，并开展满意度测评，在次年的人民代表大会上向全体人大代表报告。对满意度较低的民生实事项目，市人大常委会将在下一年度作为重点监督事项进一步督促办理；对未能按期完成的项目，由市政府向大会作出解释和说明，提出全面完成项目的具体措施。
2024年12月31日，市五届人大常委会第三十次会议听取和审议了《吉安市人民政府办公室关于2024年民生实事项目完成情况的报告》，并对完成情况进行满意度测评，测评结果均为满意。
代表手中的测评票，一头连着民声，一头连着民生。人大代表的量化评价结果将实施成果转化为可衡量、可评价的测评成绩，为人大代表的监督提供支撑点和发力点，点燃了政府“好事办好，实事办实”的干劲，更激发了人民群众参与民生实事决策的热情。“以满意度测评的方式评价民生实事项目实施效果，生动诠释了民生实事项目来自于群众、票决在代表、实施在政府、监督在人大、受益在群众，真正体现了把‘群众盼的’和‘政府干的’融合一起，把一件件民生‘关键小事’办成百姓‘暖心大事’。”参加满意度测评的市人大常委会委员、吉安市木林森实业有限公司总经理邓丽萍说。
一幅幅民生图景的描绘、一件件民生实事的落实，是吉安市践行和发展全过程人民民主的生动实践。
2025年1月14日，市五届人大七次会议宣布2025年市级重点民生实事项目人大代表票决结果：提升城市居家社区和农村养老服务能力、开展校园食品安全守护行动、提升全市学生应急救护能力等10个项目，成为新的一年政府决策与群众需求精准对接的民生实事项目。我们相信，有了政府全力推进、人大全程监督和代表积极参与，这些民生实事一定可以“件件有落实、事事有回音”，让人民群众的幸福“看得见”“摸得着”。(吉安市人大彭虔、彭永金供稿)
