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江西省人大常委会2025年度代表工作计划

2025/04/17 14:31   编辑:邵新羚   来源:省人大常委会代表工委

  2025年,省人大代表工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,围绕贯彻落实省委十五届七次全会决策部署,加快打造“三大高地”、实施“五大战略”,发展全过程人民民主,坚持充分发挥人大代表作用,支持和保障代表依法履职,充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用,稳中求进推动人大代表工作高质量发展,奋力谱写中国式现代化江西篇章。

  一、把牢代表工作正确政治方向

  1.坚持党对代表工作的全面领导。坚持从政治上考量,从大局和全局出发,聚焦中央决策部署和省委工作要求以及人民群众所思所盼所愿,立足人大职责职能和中心工作,统筹谋划和推进代表工作,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯彻到代表工作各方面全过程。代表工作中的重要情况和重大问题等,及时向省委请示报告。

  2.加强代表思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及习近平总书记全过程人民民主重大理念作为履职的必修课和基本功,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神。引导代表站稳政治立场,履行政治责任,带头贯彻落实党的理论、路线、方针政策和决策部署,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。引导代表坚守人民立场,忠实代表人民利益和意志依法参加行使国家权力,不代表任何特殊利益。

  3.全面贯彻实施修改后的代表法。深入学习宣传解读新修改的代表法,深刻认识代表法是规范和保障代表依法行使代表职权、发挥代表作用的基本法律,全面准确把握代表法修改的重大意义、指导思想、主要内容,严格依法有序开展代表工作,保证代表在宪法法律范围内行使权利、履行义务。将学习贯彻代表法纳入代表学习培训内容。

  二、做好代表出席大会的相关工作

  4.做好省十四届人大三次会议相关工作。委托各设区的市人大常委会开展省人大代表集中视察,为代表出席省十四届人大三次会议做好准备。做好大会期间代表议案建议工作,组织代表提前酝酿准备议案建议,协助代表认真修改完善,共同把好议案建议的政治关、法律关、质量关。

  5.做好十四届全国人大三次会议相关工作。做好会前代表集中视察和研读讨论有关法律草案工作,组织我省全国人大代表对全省经济社会发展总体情况和深入实施项目带动战略、加快推进重大项目建设情况开展集中视察;组织代表集中研读讨论《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》。做好以江西代表团名义提出建议的有关工作。建立代表议案建议素材库,引导代表着眼全省改革发展大局,立足人民群众关切的“急难愁盼”民生实事,提出高质量的议案建议。协助代表做好审议发言的准备工作。

  三、落实“两个联系”工作要求

  6.加强常委会与代表的联系。落实好常委会组成人员联系代表机制,及时为新当选的常委会组成人员明确重点联系的基层省人大代表,通过座谈、走访、电话、书信等多种方式,及时向代表通报常委会工作情况,经常性听取代表意见建议。结合常委会会议议题,综合考虑代表的职业、专业和提出相关议案建议等情况,统筹邀请代表特别是基层省人大代表列席常委会会议。配合做好常委会领导同志与列席省人大常委会会议的代表座谈有关工作,协助全国人大代表做好列席全国人大常委会会议审议发言等工作。

  7.深化代表对立法、监督等工作的参与。注重发挥代表专业特长,邀请相关领域、提出相关议案建议的代表参与立法、监督等工作。落实专门委员会、工作委员会联系代表工作机制。落实立法项目论证、法规草案征求代表意见工作机制,积极邀请代表参与常委会立法调研、起草、论证、审议、评估、备案审查等工作,充分听取代表意见。拓展代表参与监督工作的途径,邀请代表参加常委会视察调研、执法检查、专题询问、预算决算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督等监督工作,增强监督工作实效。

  8.密切代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,深入推进代表联络站建设,按照“建有标准、管有章法、用有功效”目标要求,建好用好全省人大代表联络站和人大代表之家,畅通社情民意表达渠道,推进代表联络站体系完善、职能落实、功效拓展。支持代表通过走访、座谈、征求意见、接待群众等方式以及代表联络站等平台,收集和反映群众意见建议,当好党和国家联系人民群众的桥梁。健全代表反映群众意见要求的处理反馈工作机制,引导代表依法有序推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题。

  9.统筹“一府一委两院”联系代表工作。支持和推动“一府一委两院”在办理代表建议以及邀请代表参加本部门、本系统考察、座谈、调研等工作中加强与代表的联系,认真听取代表意见建议。继续加强对相关工作和活动的统筹协调,增强邀请代表参加活动的计划性、规范性、实效性。

  四、增强代表闭会期间活动实效

  10.依法有序组织代表开展调研视察活动。聚焦贯彻落实中央和省委重大决策部署,结合省人大常委会工作重点,紧扣法定职责、围绕履职所需,组织我省全国人大代表开展专题调研和集中视察活动,精心拟订活动主题,进一步提高针对性和实效性。代表参加调研视察活动形成的报告,转交有关机关、组织研究处理并向代表反馈。指导各设区的市人大常委会组织省人大代表开展专题调研和集中视察。

  11.组织代表参加“人大代表调研视察县域经济发展”主题活动。聚焦“完善发展服务业体制机制”主题,积极组织人大代表参加调研视察,引导代表把执行代表职务同发挥专业优势结合起来,提出具有针对性、规范性、可操作性的意见建议,为建设现代化产业体系、推动高质量发展汇聚代表智慧,凝聚代表力量。

  12.推动开展代表小组活动。按照便于组织和开展活动的原则,由省人大常委会代表工委会同省人大各专工委结合各自工作职责和重点任务,分别组建代表专业小组,充分发挥代表特长和专业优势,积极邀请代表参与省人大及其常委会中心工作和各专工委重点工作。进一步规范代表小组活动,做好我省全国人大代表开展代表小组活动服务保障工作,指导各设区的市人大常委会组织开展内容丰富、形式多样的代表小组活动。

  13.着力优化代表闭会期间提出意见建议的渠道。依托江西数字人大优化完善闭会期间代表提出意见建议渠道,支持和鼓励省人大代表参加省人大各专工委组织的活动,提出意见建议,持续推动闭会期间代表活动走深走实。

  五、提升代表建议工作质效

  14.加强代表建议工作的统筹管理。充分发挥“年初培训、年中协调、年末总结”的代表建议工作机制,压实承办单位责任,推动提高代表建议办理质效。推进省人大代表建议提出、交办、分析、督办、办理、沟通、反馈、答复、评价全流程在线处理。积极跟进十四届全国人大三次会议代表建议交办情况,主动加强与国家有关部委、省政府及有关部门的沟通衔接,促进以江西代表团名义提出的建议办理工作取得实效。

  15.做好省十四届人大三次会议代表建议处理工作。依法精准交办会议期间代表建议。加强对代表建议的综合分析,汇集和反映代表建议中蕴藏的民意民智,为常委会工作提供参考和支持。及时了解、掌握办理工作进展情况及代表对办理工作的意见建议,督促承办单位在办理全过程中加强同代表的沟通联系,通过邀请代表参加会议、座谈、调研等方式面对面听取代表的意见建议,及时向代表通报办理情况。加强代表建议跟踪督办,推动承办单位建立办理省人大代表建议答复承诺解决事项台账。探索开展代表建议办理结果满意度测评。做好省十四届人大三次会议期间代表审议常委会工作报告提出意见的交办、答复工作。

  16.做好重点督办建议工作。围绕省委重大决策部署,结合省人大常委会重点工作,以及代表反映比较集中、人民群众普遍关注的重大问题,在广泛征求各方面意见的基础上,由主任会议确定重点督办建议。坚持省人大常委会分管领导领衔重点督办、各专工委具体督办、代表工委协助督办工作机制。省人大各专工委通过制定督办方案、召开工作座谈会、开展调研等方式加大督办工作力度,承办单位集中力量研究办理,合力推动重点督办建议办理取得实效。

  六、加强代表工作能力建设

  17.精心组织代表学习培训。代表学习培训突出政治性、理论性和履职基本知识的内容。着眼提升代表依法履职和服务经济社会发展的能力,举办省人大代表培训班,精心设置培训课程,加强代表履职经验交流,切实增强代表履职学习培训的针对性、实效性。根据全国人大常委会代表工委安排,配合做好我省全国人大代表参加学习培训工作。

  18.加强代表履职监督管理。引导代表珍视代表身份、牢记使命担当,依法履职尽责,在本职工作中发挥模范带头作用。加强代表会风会纪学习教育,督促严格遵守大会各项纪律和保密规定。按照省人大代表履职档案管理办法,及时登记和完善代表履职情况,持续推进代表履职档案标准化、规范化、信息化建设。

  19.加强对代表履职活动的服务保障。持续推进代表工作信息化建设,充分发挥江西数字人大服务保障人大代表依法履职的积极作用,为代表提供安全可靠、便捷高效的全流程信息化服务保障。严格执行关于全国人大、省人大代表活动经费管理使用的办法,加强资金使用情况的监督管理,保障经费规范使用,提高经费使用绩效。加强与代表选举单位的沟通,协调代表所在单位尊重代表权利,依法为代表优先执行代表职务给予时间和各项待遇保障。为全国人大代表和省人大代表订阅《中国人大》《时代主人》等报刊杂志和购赠有关书籍。

  20.积极宣传展示代表风采和代表工作。深入挖掘各地代表工作的特色亮点和代表履职的生动实践,依托新闻媒体宣传各级人大代表依法履职、密切联系人民群众的典型事例,讲好人大故事、人大代表故事、全过程人民民主故事。支持新闻媒体全方位、多角度、深层次宣传报道常委会加强和改进代表工作的做法和成效,增强人大制度和代表工作社会影响力。及时向全国人大常委会代表工委报送我省特色做法和典型事例。

  21.加强代表工作队伍建设。按照“四个机关”的要求,切实加强代表工作机构政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,牢固树立服务代表意识,持续加强代表工作能力建设,为代表依法履职提供高质量的服务保障。密切省人大机关各单位工作协同,坚持同向发力、同题共答,进一步凝聚共识,推动形成代表工作合力。加强对各设区的市人大常委会代表工作机构的工作指导,及时总结交流人大代表工作经验,提升代表工作整体实效。