踏上人大之路:一趟通往人民与制度的列车
办公厅秘书处王 梓
各位领导、各位同事:
大家好!我是办公厅秘书处王梓。人大工作,在我眼中,是一份与人民血脉相连的事业,是一条既连民心又通政心的道路。对这份工作的理解,并非一开始就有,而是在一步步走来的过程中慢慢积淀。回望来到人大的1300余天的时光,像是搭上了一趟发往人民深处、制度核心的列车,每一站风景不同,体会不同。
第一站,是乡村,听见人民的声音
2021年刚到人大不久,我被派往吉安县庙前村参与乡村振兴帮扶,开始了在人大的“第一堂实践课”。跟驻村工作队一起走遍田埂地头,走进426户村民家里,听他们聊种田务工收入、教育养老就医。他们最盼望的是不出远门、在家门口就能挣钱,但现实是,村集体经济基础薄弱,水稻种植和禽畜散养收益微薄,村庄偏远,青壮年不得不背井离乡外出打工。在机关党组正确领导下,工作队把发展村集体产业作为帮扶工作突破口,先后考察了韭黄、菌菇、蛋鹌鹑等多个项目,结合村情,决定依托吉安县一家龙头企业发展蛋鸡养殖。项目落地并不容易。首先是资金难题。好在人大机关充分协调资源、组织动员人大代表支持乡村振兴,全国人大代表捐赠160万元作为村集体入股资金,解了产业资金缺口的燃眉之急。接着是用地问题。项目选址村小组集体林地,一开始只有少数村民愿意在协议上签字,有人担心自己得不到好处,有人嫌土地租金太低。工作队和村干部一齐上阵,先争取村小组长和老支书的支持,再逐户上门做工作。当时我们每天晚饭后挨家串门,一边讲政策、一边算收益,最终拿出以工代赈等倾斜措施,同村民达成协议,项目得以启动。去年底,第一批8万羽为期14个月的蛋鸡养殖结算,全期收益172万元,按协议村集体收入达到了38万元,参与以工代赈的脱贫户们也获得了一万多分红。这个项目的落地生根,不仅壮大了村集体经济,更让群众第一次真切感受到“人大就在身边”“代表就在身边”。机关还在持续帮助庙前丰富村集体经济结构,发展中药材和本地特色粉芋种植,进一步拓宽增收途径,帮助庙前打造了童心港湾和新时代文明实践站,对6个自然村进行了村庄整治,完成了三条村级道路的提升改造,稳步推进水利综合治理工程。从2021年到现在,庙前一砖一瓦的变化,肉眼可见,这不仅是各方面共同努力的成果,也是人大工作深入一线、落地有声的真实写照。于我而言,两年基层经历,让我看到人大制度的力量,不只体现在制度设计的高度,更体现在基层落实的温度。
第二站,是笔端,看见制度的力量
回到机关,我才算真正接触文稿写作,参与起草领导的一些讲话材料和调研报告。虽然不再与农户打交道,但“为人民发声”的使命感却愈发沉甸甸。起初很焦虑,自觉笔力不足,不知如何把“纸上的文字”写得贴近“真实的民声”,但我非常珍惜每一次参与的机会。印象最深的是去年参与“代表调研视察县域经济发展”主题活动景德镇调研组的服务保障工作,跟着调研组深入县区实地走访,从企业车间到陶瓷工坊,代表们用脚丈量;从园区规划到人才留用,代表们用心倾听。在讨论起草小组调研报告时,每一位代表都提出了不少切实的意见和建议。我把这些意见一条条记录、归纳,汇集整理到调研报告中。9月,总报告提交常委会会议审议,得到充分肯定和高度好评,我亲眼见证了民情民意从“调研现场”走到“制度台前”,看到一个个建议如何变成了调研成果,如何上升为法规与制度。从中,我深刻感受到了调研的温度和分量,每一次调研、每一份报告,是人大履职道路上不可或缺的一环,都是常委会与代表之间联结纽带,是“以人民为镜”,用文字为他们“作传”。
第三站,是枢纽,触碰运行的脉搏
去年11月,在组织的关心下,我转岗到秘书处,开始走进人大机关运转的核心环节。记得初来秘书处时,领导就专门跟我说过,做好秘书处的工作要做到“嘴紧、心细、腿勤、眼尖”。嘴紧,是最基本的职业操守。秘书处是机关的“信息阀门”,每天几十甚至上百条重要信息在这里汇集、流转。办文办会、上传下达、协调沟通,各个环节涉及的敏感信息,有的尚未公开、有的仍在审签,这就要求工作人员守住分寸、把住口风。嘴紧,不只是职业道德的底线,更是对纪律规矩的敬畏。守口如瓶,才能守住组织的信任,才能在关键时刻稳得住、靠得住。心细,是工作的基本功底。秘书处占用时间最多的工作是琐碎的“小事”——公文办理要准确高效,审核材料要严谨规范,处理流程要有序顺畅。重复繁杂的小事往往决定了工作的“起跑线”。一字之误,可能影响决策表达;一次漏报,可能耽误工作成效。心细,才有可能让工作无限趋近“零失误”,是为辅助领导决策和机关减负增效的重要能力。腿勤,是服务保障的行动力。公文签批要跟得紧、会议通知要送得快、材料报送要催得巧。秘书处是机关的“调度台”,工作节奏快、任务类型杂,协调办文、送阅材料等每一项都要快速响应,这意味着遇到紧急任务不能拖拉,面对牵头事项不能推诿,要做到主动对接、及时送达。眼尖,是“眼里有活儿”的自觉性。很多时候工作一来,是来不及分配得一清二楚的。眼尖就是见事早、动手快,发现问题不绕道,见到漏洞就补上,把责任心落实到行动上。秘书处的工作忙忙碌碌,一天跑下来往往看不见成果,听不到掌声,但我想这可能是人大工作的另一种风景——不在台前,却保证台前有光。这也正说明制度的生命力,不只在顶层设计,更在于一丝不苟的执行。
从村口到会议厅,从民情到政策,我看到了人大工作的多样,也感受到它的力量。人大工作,不仅是高屋建瓴的制度设计,也是一件件具体细致的事情构成的系统工程;不仅要有深入基层、贴近民意的温度,也要有严谨规范、程序清晰的理性。它不只是“站在人民这边”,更是“与人民站在一起”。
我的分享到此结束,谢谢大家!
法度生辉处 青春拔节时
办公厅人事处 樊友龙
各位领导、各位同事:
大家好!我是人事处樊友龙。半年前,带着军旅生涯的淬炼,我以一名转业干部的身份走进省人大机关。在这段适应与成长并行的日子里,我既感受到人大作为国家权力机关的威严,也体会到机关人事工作“润物无声”的特殊作用。今天,我汇报的题目是《法度生辉处青春拔节时》,以三个印记,讲述这段与奋斗者为伍、与实干者同行的青春故事。
印记之一:以法为纲砺初心
初识人大工作,便被其严谨缜密的法治基因深深震撼。各位领导同事已经习以为常了,但对我这个“新兵”来说,人大无处不“讲法”,这是很新奇的体验。各级人大因宪法法律而正式成立,讲究依法立法、依法监督、依法行使选举任免权,各项工作都必须经历“法”的“洗礼”、沐浴“法”的“光辉”。近期省人大常委会召开学习贯彻实施代表法座谈会,我跟进学习新修订的代表法,首条即开宗明义“保证代表依法行使代表的职权”,字里行间尽显法治精神。
人事处虽然不做立法监督代表等业务,但“法”的烙印同样深刻。去年底修改机关公务员和事业单位工作人员年度考核办法,我们提前逐句研读了3部上位法规、5份工作文件,确保每个条款都有法可依。从人事处到全机关,“办事依法、遇事找法”早已成为同志们的日用而不觉。为什么要这么执着于“法”呢?我理解:人大对法治的坚守,不仅是拉近法条与现实的距离,更是架起制度与民心的桥梁。作为法治征程的“后浪”,我定当以各位领导同事为榜样,把法治精神融入血脉、把纪律规矩刻入骨髓,做一名依法办事、严守纪律的人大机关干部。
印记之二:于细微处见真章
“人大工作讲究严谨细致,人事业务容不得半点模糊”。这是处室前辈对我的谆谆教诲,我始终铭记心间,并尽我所能向他们学习。年初接手劳动工资统计时,面对海量数据,我按照处室同志传授的经验,采取“两次核算+交叉验证”的办法,逐人逐月计算。在统计完初稿后,我还是不太放心,于是从头再来,重新计算,细细比对,果真发现部分数据遗漏了。那种仿佛在数字海洋中发现暗礁的惊悸,还好尚未触礁的侥幸至今难忘。正是这种对细节的较真,让我在翻遍历年文件选准一个措辞时,在反复推敲工资核算公式时,真切体会到“严谨”二字的千钧之重。
对严谨细致的追求,不止于人事处,更是全体机关干部的共同行动。3月底我参与常委会分组审议记录,学习其他同志如何“咬文嚼字”,再次感受了严谨的重要性。委员们在审议法规时,不少修改建议就是针对一两个字词,表达的意思却大不一样。我想,这不是毫无意义的内卷,而是工作能力的锻炼、优良作风的养成。对比自己在日常工作时的疏漏,我深刻认识到:细节上的毫厘之差,折射的是专业能力的千里之距。唯有以工匠精神雕琢每项工作,方能真正实现“文经我手无差错,事交我办请放心”的职业追求。我将正确看待差距并奋起直追,努力通过一件件小事、一个个细节,不断锤炼业务能力和工作作风。期待有一天,我也能成为一名业务精湛,作风严谨,值得大家充分信任的人事干部。
印记之三:同心同向聚合力
随着工作时间的增长,我对人大机关的认识更加深入。与很多省直单位相比,省人大机关是一个统称,包含着办公厅和委员会共12个正厅级机构。这种结构的特殊性,既需要各司其职的专业精神,更呼唤众志成城的团队意识。近期发生的几件事,让我感受到团结的力量、同事的温暖。
出于工作需要,人事处需要查找多年前的档案资料。秘书处、行财处的同志把压力留给自己,把方便留给别人,放下手头繁重的任务,不厌其烦、耐心细心和我们一起在档案室翻找文件。在2024年度省直机关综合考核中,机关获得“第一等次”。这份成绩,是领导班子谋篇布局的智慧结晶,是各委办处室协同发力的奋斗硕果,更是每位干部恪尽职守的星光汇聚。我也有幸参与其中,做了一些具体工作。我感到,要干好人大工作、擦亮人大招牌,就必须坚持“众人划桨开大船”。作为新同志,我一定与大家保持同频共振,立足人事岗位,奋力“挥桨”,为机关高效有序运转注入绵薄之力。
各位领导、同志们,三个印记,标注着我半年来的成长,蕴藏着宝贵的精神财富。我这个人大“新兵”,已然在人大文化的浸润中开始蜕变。今天的我已经朦胧感受到,人事工作不是简单的姓名、时间、职务,而是“责、能、绩”“法、理、情”的交融;人大工作不是机械地完成法律程序,而是可感可及的全过程人民民主实践。站在新的起点上,我将以“择一事而终一生”的执着,在法治轨道上精进业务,于细节处锤炼作风,与同志们一起挥洒青春汗水,让青春之花在人大事业的沃土上绚丽绽放!
我的分享到此结束,谢谢大家!
我眼中的人大工作
办公厅行政财务处 乐锦辉
各位领导、各位同事:
大家好!我是行政财务处乐锦辉。去年9月很幸运地通过遴选考试来到省人大常委会机关这个大家庭,在这个人间四月天,也非常荣幸能站在这里,和大家分享一些我对人大工作的感受和体会。
俗话说,站在岸上学不会游泳,毛主席在《实践论》中也说过,想要知道梨子的滋味,就要亲口尝一尝。在进入机关以前,我对人大的认识主要来源于中学课堂的政治课本和每年两会期间的新闻报道,知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民行使当家作主权利的根本途径和最高实现形式等一些基本概念,总归是蜻蜓点水,我对人大工作总体是感到陌生和遥远的。来到机关以后,躬身参与行财工作的事无巨细,亲身体验人大机关的方方面面,我才对人大是“政治机关、权力机关、代表机关、工作机关”四个机关的定位有了更近距离的理解,对一名人大工作者的职责与使命有了更为感性的认识。时间虽然不长,但我眼中的人大工作,已渐渐清晰了起来。
我眼中的人大工作,是字斟句酌的坚持不懈
初到机关,我的首要任务便是学习,应知应会的法律、相关部门的来文,手头有什么便看什么。让我印象最深刻的,是省十四届人大常委会第十三次会议的那一叠文件,一接过来就沉甸甸的,令我由衷地生出一股敬意,因为那不只是纸张的重量,更是法规的重量、文字的重量。那段时间,我刚好在核对这次会议材料的印刷明细,我发现,这些法规的出台全部历时数月,经历过无数次的推敲审校,当真是“吟安一个字,捻断数茎须”,一句句、一行行都是人大工作者的字斟句酌、精益求精,都是人大工作者的日夜兼程、呕心沥血。特别是亲历省十四届人大三次会议的服务保障工作,亲身见证了来自全省各地、社会各界的省人大代表们齐聚一堂,为《江西省立法条例》的修改建言献策、查漏补缺,从“立法”到“地方立法”,从“社会团体”到“群团组织”,每一处修改变动,都让我更加直观地感受到立法工作的庄严神圣和严谨细致。
行财处虽不直接参与立法、监督工作,但学法、守法、用法的意识早已浸润在日常的工作之中。无论是起草对省财政厅来文的反馈意见,还是正在研究修改的机关会议费管理办法,大家首先考量的都是明确法律出处、制度依据,而后逐字逐句推敲,力图给出最精准的意见,提出最合理的建议。
我眼中的人大工作,是为民服务的尽心尽责
去年年底,我有幸参加省工信厅部门预算草案和专项资金安排的集中审核会议,会上大家一个接一个倾吐群众心声、反映群众愿望的场景让我感到新奇而震撼,这完全是人大工作广泛收集社情民意、积极回应群众关切、守护好人民群众“钱袋子”的具象化体现。身在其中,我更加真切地感受到了“人民”二字的重量,更加直观地领会到了“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中”的深刻内涵。作为审核组成员,我几乎食不知味、夜不能寐,每天都抱着厚厚的会议材料发愁,到时候我能为群众发表什么意见,发表的意见错了又该怎么办?为此,我不仅更加刻苦地学习、百度,还频繁去打扰本来就忙得不可开交的预算工委的同事们,最终把自己苦思冥想的六条意见建议删减到了两条,在受到与会领导认可的同时,也发自内心地为为人民办了实事而感到由衷的满足和自豪。
后来回到办公室,再看那一沓沓差旅票据,联想到自己也刚刚参与其中,心中的感受已和参会之前完全不同。这些票据,是常委会的领导、各专工委的同志们践行着中国共产党人的使命初心,不辞辛劳、不分日夜地走进工厂车间、田间地头的真实印记,也是他们作为人大工作者,深入基层、深入一线、深入群众,问需于民、问计于民、问效于民的生动实践。
我眼中的人大工作,是实干担当的义无反顾
大家都说人大工作是个闲差,实不相瞒,我来之前也是这么认为的。但是来机关还没有多久,我的想法就被完全颠覆了,常委会会议动辄二十多项的议程,各委办同志白天搞调研、晚上熬报告的工作常态,各处室同志加班加点、析毫剖厘的敬业精神,都让我清晰地看到了新时代人大工作的新常态和真实写照,深刻地体会到为什么说“人大工作不是‘二线’,而是‘一线’,有时还是‘火线’”。行财处也是如此,工作繁杂琐碎,常常面临大事小事急事难事交织的情景,容易忙中出错、顾此失彼,特别是财务工作,编制预算、发放工资、审核票据等等,肩上的担子很重,但又和走钢丝一样,丝毫马虎不得。在这种情况下,我身边的领导同事也从未放松对自身的要求,一边迎难而上,一边挑灯夜战,始终是以高度的责任感和使命感在迎接和处理工作。
看到他们都在为人大事业拼搏努力,一种见贤思齐、时不我待的紧迫感时刻在催促着我多学多干、成长成才,这半年来,我在做好出纳工作的同时,也积极参与服务保障、工资统计、部门预算公开、资产年报编制等工作,切实以“崇尚实干、勇于担当”的精神作风,为争做新时代合格人大工作者而不懈努力。
七个月的履职实践,让我亲身体悟到了人大工作的政治性、法治性、人民性和严谨性,收获很多,但仍然比较粗浅。未来的日子,我会继续向在座的领导同事认真学习,以更端正的态度、更饱满的热情,真抓实干、奋发进取,为保障机关高效有序运转贡献自己的一份智慧和力量。
我的分享到此结束,谢谢大家!
透过监督视角体会人大工作的“烟火气”
监察司法委办公室 查 涛
各位领导、各位同事:
大家好!我是监察司法委办公室查涛。去年从办公厅研究室转岗到监察司法委办公室,尽管时间不长,但是在日常的办文办会中,特别是在贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神中积累了一些工作体会。感谢机关的安排,谈谈我眼中的人大工作。我今天分享的题目是:透过监督视角体会人大工作的“烟火气”。
对于江西人或者长期在江西生活工作的人来说,对“江西小炒”心中大抵都有一个或者几个特别喜欢的特色菜,问及原因,有人说是因为它的明厨亮灶让人放心,也有人说是因为它的鲜辣多味让人流连忘返,还有人说是因为它的烟火气息能抚慰人的心灵。
2023年10月,习近平总书记再次考察江西,强调绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动全面绿色转型,打造生态文明建设高地。
为全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,我们围绕“关于全力打造国家生态文明建设高地的决定”,加大监督力度,创新监督形式,以全链条监督方式打出了监督组合拳,高规格推动“三同”专项监督。常委会领导高度重视,多次就这项工作进行了专题部署,杨文英秘书长强化统筹协调,有效推动了各项工作的落实。
听到这里,可能就有人会发出疑问,“江西小炒”和“三同”专项监督有什么关系呢?在我看来,“江西小炒”火爆出圈,圈粉无数的原因,在于以食材新鲜为根本原则,在于以猛火烹调为秘制手法,在于以文火收汁为境界升华。我们人大监督工作也恰恰如此,与其有着异曲同工之妙。
始终将党的领导作为根本原则
党的二十大对推动绿色发展,促进人与自然和谐共生提出了明确要求,强调要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。习近平总书记对我省生态文明建设寄予厚望,明确要求我们要做好治山理水、显山露水的文章,打造美丽中国“江西样板”。省委十五届四次全会,明确了推进中国式现代化建设的江西实践路径,将打造“国家生态文明建设高地”作为“三大高地”之一。我们在开展“三同”专项监督时,始终将党的领导这个根本原则贯穿全过程,以实际行动贯彻落实习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山的生态理念,创新形式贯彻落实省委打造“国家生态文明建设高地”目标要求,进一步深化对统筹高质量发展与高水平保护、用最严格制度最严密法治保护生态环境、确保在法治轨道上持续推进我省生态文明建设。
始终将严的主基调作为根本保障
去年3月,省人大常委会召开了2024年“公益诉讼江西行”启动会,拉开了“三同”专项监督的序幕。后又组成调研组分赴全省11个设区的市27个县(市、区)进行实地调研。为了保证专题询问开展得有声有色,9月初,召开了专题询问工作协调会,与相关单位进行充分沟通,尽管作了一些准备工作,但在专题询问联组会上,面对常委会委员和人大代表结合中央生态环保督察指出的问题,所发出的直面主题、一针见血的询问时,受询单位负责人还是感受到了前所未有的压力,真可谓是辣味十足。“三同”专项监督不仅是单调的辣味,同时还配合其他创新“手法”,如首次在应询对象上同时涵盖“一府两院”相关部门;首次将公检法主要领导作为应询人现场回答询问;首次由列席会议的基层人大代表现场举手提问;首次在座位安排上,“一府两院”主要领导作为应询人,与其他应询单位负责人一同坐在应询席上。这些寓监督于支持之中的创新方式也为“三同”专项监督增添了不少新鲜感。
始终将解决问题作为根本目的
常委会结束后,我们及时将省人大常委会调研报告、公益诉讼江西行报告及常委会组成人员审议意见和专题询问意见转请“一府两院”研究处理,按时调度各个相关单位整改工作的安排部署、工作举措、重点难点以及责任落实方面的情况,及时掌握整改工作的相关动态,督促审议意见和专题询问意见的落实。“三同”专项监督的根本目的就是推动一些问题的解决。去年,全省公安机关依法严厉打击环境资源领域违法犯罪刑事案件2137起;全省法院审理各类环境资源一审案件2666件;全省检察机关办理各类生态环境和资源保护案件5796件,12件入选最高人民检察院典型案例,得到了社会广泛关注,群众高度认可。尹弘书记高度肯定,专门在专项工作报告上作了“很好。注意在机制上不断总结,逐步体现人大监督的工作成效”的批示。我委的潘东军主任委员还代表江西在全国人大监察和司法工作座谈会上作了典型交流发言。今年,省委深改委将“三同”专项监督列入省直单位改革经验推广项目,充分说明了我们这项工作具有强烈的可复制性。明天上午,我们还将召开“三同”专项监督工作座谈会暨2025年“守护文化瑰宝”公益诉讼江西行活动启动会,吴忠琼副主任还将专门就“三同”专项监督经验推广作出部署要求。
“江西小炒”不单有藜蒿炒腊肉,莲花血鸭,还有宁都三杯鸡、井冈烟笋等等,各种特色招牌菜汇聚成了江西外宣品牌的“金字招牌”。监察司法委的工作也如“江西小炒”一样,还有着其他一些特色监督工作,例如协助常委会听取和审议省监委关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作报告,连续四年开展的“公益诉讼江西行”活动,开展的法制宣传教育条例的执法检查等等。
路虽远行则将至、事虽难做则能成。在今后的工作中,我将一如既往立足岗位、勤勉尽责、笔耕不辍,扎实做好“配好菜、调好料、掌好勺、颠好锅”等基础工作,继续为续写人大监察司法工作高质量发展篇章贡献绵延力量。
我的分享到此结束,谢谢大家!
我眼中的人大工作
农委办公室 杨 剑
各位领导、各位同事:
大家好!我是农委办公室杨剑。2024年10月,我从部队转业至省人大机关,在农委办公室工作。首先感谢机关党组搭建平台、给予机会,让我可以在这里向大家汇报自己的工作、学习体会,我想归纳起来就是三个字:“广”“细”“真”。
第一个字“广”,人大工作的“广”,是“致广大而尽精微”的担当
记得第一天上班时,委员会领导与我谈话的第一个问题是为什么选择来人大工作。我回答说人大工作既宏观、又微观。宏观是因为人民代表大会是国家权力机关,对人民负责,受人民监督;微观是因为人大工作事关经济社会发展、关乎民本民意民生。这个回答我总觉得还是没有准确表达我对人大工作的认识。直到我在学习中看到习近平总书记多次引用的一句话“致广大而尽精微”,让我突然顿悟,人大工作既要高站位、扛起新时代职责使命,又要接地气、夯实民意基础,这不正是这个问题最好的答案嘛。
刚到农委时,我曾以为农业农村工作仅仅是“春种秋收的田间事”。但随着自己对工作的深度参与,我感到农业农村工作的“广”,事关农业全面发展、农村全面进步、农民全面富裕。习近平总书记强调,“民族要复兴,乡村必振兴”,这一论断深刻揭示了农业农村工作在国家发展全局中的战略地位。比如我参与的巩固脱贫攻坚成果、防止规模性返贫工作专题调研,涉及防止返贫致贫监测、“两不愁三保障”落实、产业就业帮扶等方面工作,目的是推动各有关方面守牢全面推进乡村振兴的底线任务。而听取审议高标准农田建设工作情况报告有关工作,以及我们持续多年开展的“乡村振兴赣鄱行”活动,则聚焦“三农”工作重点任务,扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强省。这些工作始终以“致广大而尽精微”的精神,小切口入手,从体制机制上推动解决问题、改进工作,力求让每一次活动取得群众可感可及的成效。
第二个字“细”,人大工作的“细”,是“细微之处见真章”的态度
今年1月份,我有幸加入会务小组,参与大会的会议保障工作。其中一项任务是负责全体会议音乐和屏显播放的保障。在受领任务之初,我想,点点鼠标,控制音乐和大屏,能有多难?在接下来的几天时间里,仅仅开幕大会播放国歌这一环节,就让我深深体会到会务小组对每个环节的精准把控。会场里,音乐节奏快一拍就会抢拍显得局促,慢一拍便造成流程迟滞脱节,音量大一点会产生刺耳啸叫,小一点则削弱了大会庄重感。这种严丝合缝的声效衔接,既考验着控场人员对时间节点的预判能力,也要求后台保障人员对设备参数的精准把控。这一环节,已经被细化为1份音乐播放操作流程。而这样精准细化的工作流程已经成为大会秘书处各组室的标配,确保任务到岗、责任到人、精准落实,确保大会圆满顺利召开。
就在最近,农委接连承担了两次全国人大农委调研组来赣视察调研座谈任务。虽然时间紧、任务重,但是在常委会和委员会的领导下,在办公厅的大力支持配合下,从工作谋划到会议筹备、从行程安排到材料起草,都被细化分解为若干条任务清单,每个人都按照时间节点精准落实任务,每个环节都没有因为工作繁杂而降低质量,每一项任务都在细致入微的工作态度中顺利推进。
在这个过程中,让我感受到,人大工作的“细”,不仅仅是流程的严谨、细节的把握,更是对人大制度的敬意、对人大工作的责任。
第三个字“真”,人大工作的“真”,是“情真意切为民生”的情怀
在我们农委会议室悬挂着一面锦旗,“人大关爱饮水安全,人民生活更有保障”,落款是江上乡南坑村村委会,好奇心驱使我一探这面锦旗背后的故事。2023年,农委开展了《江西省农村供水条例》执法检查,在检查过程中,发现永修县江上乡南坑村因资金短缺导致集中供水工程建设标准较低,无净化过滤、加药设施,农委即时将这个问题转请省政府有关部门研究处理,推动了60万元专项资金落地,帮助南坑村完成了提升改造工程。看完这个故事,我觉得我看到的不仅仅是锦旗上闪闪发亮的烫金字,更仿佛看到了农民拧开水龙头时绽放的笑容。
上个月委员会赴吉安开展高标准农田建设情况调研,一位农户在田坎上向我们介绍完情况时,他随口说了一句话:“有困难就找人大,你们说话算数”。这质朴的话语让我瞬间想起会议室那面锦旗,都在阐述着同一个道理:做好人大工作,要用脚步丈量民情,用行动兑现承诺;要让“人民当家作主”制度设计化作田间地头的春风,让制度优势转化为治理效能。
各位领导,同事们,我眼中的人大工作,是田间地头纾难解困的务实行动,是会议现场分秒必争的精准把控,从法规条文的字斟句酌,到民生诉求的闭环解决,人大工作的每个细胞都跳动着“国之大者”的脉搏。作为一名人大工作者,我深感:满足人民群众美好生活向往始终是人大工作的价值追求,我们要履职担当尽责,务求让每一部法规书写民生温度、让每一项监督增进百姓福祉!未来,我将以“广”的担当、“细”的态度、“真”的情怀,力争在本职岗位上做出更多成绩,为书写中国式现代化江西篇章贡献自己的智慧和力量。
我的分享到此结束,谢谢大家!
以法治经纬编织时代锦绣
法工委办公室 曹雄辉
各位领导、各位同事:
大家好!我是法工委办公室曹雄辉。根据安排,我就结合自己的主要工作经历,立足立法工作岗位实际,向大家汇报一下我眼中的人大工作。
回首参加工作的这13年,我经历了四个单位,却两次与人大相遇,可以说我与人大的缘分不浅。从基层执法初识人大,到参加遴选遇见人大,再到部门转岗融入人大,一路走来,见证了我对人大的执念,对立法工作的执着。
从2021年进入省人大机关工作以来,我在法工委办公室的工作岗位上,认真做好文稿起草、法规经办和服务保障等各项工作。在人大这5年,让我对人大工作有了更新的认识,对人大“四个机关”定位有了更深的理解。从立法工作的角度看人大机关,她如同矗立在法治高原上的四棱柱,每一面都折射出不同维度的光芒。从政治机关的定海神针到权力机关的中流砥柱,从工作机关的匠心独运到代表机关的万家灯火,“四个机关”定位正在不断书写新时代人大工作的壮丽诗篇。
政治机关的航标,在工作落实中定准法治方向
年初,在编制今年的立法计划时,常委会领导指出党中央和省委都对民营经济促进提出了立法要求,在我们的立法计划中就要有这个项目。对此,我们及时完善立法计划,并按程序提请省人大常委会党组研究讨论后,报请省委研究同意。通过这个事情让我进一步明白,人大首先是政治机关,立法工作具有鲜明政治属性。坚持党对立法工作的全面领导,就是在立法全过程、各环节充分体现党的政策主张,落实党的领导入法入规要求,严格执行党领导立法工作各项制度,确保立法工作正确政治方向。5年来,省人大常委会坚持党的全面领导,贯彻落实党中央和省委决策部署,高质量开展立法工作,共制定、修改省法规107件,批准设区市法规89件,对546件规范性文件进行备案审查。
权力机关的担当,在时代潮头挺起法治脊梁
记得在候鸟保护条例调研过程中,有群众反映“因为候鸟踩踏藕田、啄食水稻导致个人直接经济损失达到3万元之多”,因为补偿机制不完善,他们有较大的抵触情绪。通过进一步研究,我们发现是因为鄱阳湖湿地退化导致白鹤等候鸟大量依赖农田觅食,引发人鸟冲突加剧,同时部分保护区的核心功能因鸟类分布变化而面临挑战。在充分调研、论证和听取各方意见的基础上,我们从改善栖息环境、设立白鹤保护专章、采取人工投食、建立补偿机制等方面作出科学制度设计。该条例出台后,执行效果明显。作为全国首部专门保护候鸟的省级地方性法规,在被评为第一届“新时代江西十大法治事件”的同时,又被评为全国首届“地方立法十大范例”。前不久,我在陪同浙江省记者拍摄这部条例宣传片时,他们就说“候鸟是生态环境的‘晴雨表’,他们会用翅膀‘投票’,看到这么多候鸟在江西越冬,说明这里的环境真的好”。望着“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”的美景,我感受到了习近平生态文明思想正在赣鄱大地落地生根、开花结果。
工作机关的匠心,在字斟句酌间雕琢法治纹理
比如,在税费保障条例修改过程中,法工委会议围绕涉税涉费信息目录条款展开热烈讨论。当时,有意见提出说“这里的信息目录罗列不全,建议补充完善”,又有意见提出“目录罗列太多,且存在交叉重复情形,建议再重新捋一遍”,还有意见提出“如果今后涉税涉费项目增加或者变动,这样罗列就会导致要经常修改法规,有损法规的严肃性,建议删除”,又有意见反对说“如果删除这个条款,就不利于法规操作执行”,经过反复讨论研究,最后达成共识,一致同意不作具体罗列,规定涉税涉费信息共享实行目录管理,授权给省政府具体制定,并可以根据实际情况进行动态调整。像这样的情形在每次法工委会上和每部法规中都是常态,大到法规体例结构的讨论、中到重要条款的争论、小到个别字词的辩论,每一次都是情、理、法的辩证统一。就是这种反复研究、字斟句酌的“工匠精神”,让每一部法规成为经得起历史检验的良心之作。近年出台的省革命文物保护条例、山茶油发展条例、矿山生态修复与利用条例等多部法规成为全国首部。
代表机关的初心,在万家灯火里传递法治温度
近年来,我们充分发挥人大代表作用,推动人大代表深度参与立法工作,常态化征求人大代表的意见建议,还通过35家基层立法联系点收集各类民情民意。调研时,有群众就说:“没想到在自己家门口也能参与高大上的立法”“我提的意见也被写进了法规里”。看到他们满意的笑容,我顿悟了:人大工作的终极考场不在庄严的议政殿堂,而在田间地头的欢声笑语中。当我们把民生反映强烈的痛点转化为立法工作的重点,当代表建议从纸面走进现实,法治就不再是冰冷的条文,而是流淌在百姓心间的暖流。
这5年,让我更加懂得人大工作的真谛:它既是顶天立地的国家重器,又是春风化雨的民生工程;既是经世致用的治理艺术,又是传承文明的法治史诗。
站在新的历史方位,作为省人大机关立法工作干部,要牢牢把握人大“四个机关”定位,以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,不断提高政治素养、专业素质,敢于担当、善于作为,以法为舟、以民为楫,提升调研深度、文字精度、创新锐度,努力做到立良法保善治促发展,为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献法治力量。
我的分享到此结束,谢谢大家!