道路是城市的“骨架”，而道路名称则是附着在“骨架”上的“文化基因”与“民生密码”。对群众而言，熟悉的道路名称不仅是地理标识，更是成长记忆、生活印记的“容器”，承载着一代人的集体乡愁。
11月27日，抚州市人大常委会“人民议事厅”道路命名更名专题活动落下帷幕。谁曾想，“道路命名更名”这样一件看似具体而微的行政事务，竟通过这场活动变成了一堂感染力十足的全过程人民民主“实景课”。人大代表、专家学者、职能部门负责人与普通市民代表围坐畅谈、共同议事，让民主的缕缕微光，照亮城市治理的末梢神经，为基层治理注入民生温度。
搭建新平台：让民主实践从“概念层面”走向“可感场景”
过去，类似道路命名等公共事务，多以部门研究、专家论证、政府拍板的模式进行，群众往往置身事外。抚州市人大常委会创新搭建的“人民议事厅”，正是为了破解这一难题，旨在构建一个常态化、制度化、可见可感的民主协商实体平台。
“这不仅仅是简单的座谈会，更是践行全过程人民民主的机制化探索。”抚州市人大社会委负责人介绍，“人民议事厅”以“一事一议”为切口，着力打造“人人参与、人人尽责、人人奉献、人人共享”的基层治理共同体。本次聚焦道路命名，正是因为此事“切口小、意义深、关联广”，直接关乎城市文化传承、民众生活便利与区域发展方向，是检验民主成色的理想议题。“过去道路命名多是部门内部研究，群众参与度不高。如今‘人民议事厅’把话筒交给群众，让每个声音都能被听见。”参加活动的市民代表感慨道。
一场高质量的民主议事活动，既需要严谨的议事规则作为保障，也离不开充分的前期筹备工作。从方案编制、意见征集，到人员邀约、流程设计，全过程人民民主的理念始终融入其中。根据方案要求，人大代表参与人数占活动总人数的比例不得低于三分之一。本次活动中，群众代表覆盖社区居民、企业职工等不同群体，专家团队则汇集了临川文化研究中心专家、市区划地名专家库专家以及党史领域学者。人民议事厅相关承办部门还组织人大代表、专家与职能部门人员前往道路现场开展实地调研，全面摸清道路实际状况，由此构建起“人大搭台、部门牵头、代表履职、群众做主、专家赋能”的多元参与格局。
交锋见真知：让不同声音从“碰撞分歧”走向“共识凝聚”
规则先行，方能言之有物。活动伊始，主持人便明确了平等尊重、发言限时、围绕主题、理性务实的议事规则，确保各方意见都能在有序、高效的氛围中得到充分表达。民政部门系统解读了地名管理法规与原则，梳理了本地历史文化命名资源库，讲述了所涉道路命名更名的来龙去脉，为讨论提供了专业的政策框架和知识基础。这让随后的民意表达不再是天马行空的泛泛而谈，而是在科学规范轨道上的深度聚焦。
在原水厂路更名讨论中，各方围绕名称的情感联结、美好寓意与功能定位展开热烈交流。“我在原水厂路边的医院工作了半辈子，这条路名要是改，能不能就叫‘临医路’？既指明了位置，也方便病人和家属寻找。”来自临川区第一人民医院的医生曾美根第一个发言。话音刚落，来自上顿渡镇的群众代表便接过话头，提出“健康路”“临康路”的备选方案：“‘临’不仅有临川的含义，还有即将、马上面临的意思，‘临医路’会被误认为马上进医院的路，这不符合群众朴素情感和美好寓意。这条路周边有医院、社区，叫‘健康路’好记又实用，‘临康路’还能呼应临川的地域属性。”专家则并未简单否定或肯定某个提议，而是从地域文化与美好寓意结合的角度，提出了如“杏林路”“民康路”“自明路”等方案，在指位性中融入人文祝愿。现场你一言我一语，既有对乡愁记忆的珍视，也有对实用功能的考量，每一条建议都围绕路名与生活的关联展开，尽显民主议事的温度。面对不同意见，区民政局工作人员现场回应：“大家提的‘临医路’‘临康路’‘民康路’我们都会纳入候选，后续会结合历史元素和便民需求进一步论证。”?
高新区九条新路命名讨论则聚焦产业特色、文化传承与区域形象塑造。“希望路名简单好记，比如‘高新一路’‘高新二路’，家里老人看导航也能认清楚！”钟岭街道的群众代表指着新区地图，说出普通居民的实用需求。抚州比亚迪实业有限公司的企业代表随即起身，结合产业发展提出建议：“高新区是新能源产业核心区，能不能在路名里加‘锂’‘创’这些字？像‘锂创大道’，既能体现产业特色，外地客户来考察也能快速定位。”专家们则展开了更具张力的思想碰撞：一方强调名称应紧扣“高科技、新发展”的区域主题，体现时代精神；另一方则坚持，即使在新兴区域，命名也应巧妙植根于抚州深厚的历史文化土壤，比如用本地历史名人元素命名部分道路，避免路名‘千城一面’。不同观点的交锋拓宽了命名思路，既考虑到新区发展定位对路名的需求，又兼顾文化传承，让道路命名与区域发展、文化传承紧密相连。高新区社会发展局有关负责同志表示：“将结合不同意见，在部分道路采用文化命名、部分道路突出产业特色，实现文化与经济的双向赋能。”
闭环显实效：让民声从“群众呼声”走向“民生答卷”
“议”是手段，“行”才是关键。议事活动绝非“议过即了”，据统计，当天活动共收集群众意见建议23条，涉及文化传承、功能定位、便民服务等多个方面。5分钟限时发言的规则让每一种声音都被尊重，每一条建议都被珍视。会后，人民议事厅有关承办部门根据梳理的意见建议，形成专项议事情况报告，提交市委、市政府作为决策重要参考。
从原水厂路更名时群众“保留记忆”的恳切发声，到高新区九条道路命名中企业、居民、专家的多元诉求碰撞，这场“人民议事厅”活动生动印证：全过程人民民主的精髓，从不止于最终“定了哪条路名”的结果，更在于“路名如何敲定”的完整过程。这过程里，藏着对群众心声的耐心倾听、对不同意见的平等协商，更藏着把每一条建议都记进表格、纳入论证，最终凝聚各方智慧的民主温度。它让民主从政治理念转化为可参与、可触摸、可评价的治理实践；它让各方利益在协商中找到平衡点，凝聚了社会共识；它让公共决策过程更加阳光透明，提升了治理效能与公信力。
“下一步，我们将认真总结经验，不断完善‘人民议事厅’的运作机制，常态化地围绕市委中心工作和群众普遍关切的教育医疗、养老托育、城市管理、生态环境等热点难点问题，更广泛地开展议事活动。”抚州市人大常委会代表工委负责人表示。未来，“人民议事厅”将继续作为民主的孵化器、民智的汇聚地、民心的连心桥，推动全过程人民民主与基层治理现代化深度融合，贡献更多的“抚州实践”。(抚州市人大余东奇供稿)
