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德安县人大:以提升监督质效为引擎 助推教育事业高质量发展

2026/01/06 10:30   编辑:邵新羚   来源:德安县人大

  近年来,德安县人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,紧扣“办好人民满意教育”目标,立足人大职能,聚焦教育领域难点堵点,通过专题调研、专题询问、跟踪视察、督办民生实事等多元化监督方式,持续推动教育资源均衡配置、教育质量稳步提升、教师队伍提质增效,为全县教育事业高质量发展贡献人大力量。

  一、聚焦“三大症结”,精准定位监督方向

  教育发展中的痛点堵点,就是人大监督的发力重点。面对新时代教育发展的新形势新任务,县人大常委会坚持问题导向,通过深入调研,梳理出制约全县教育高质量发展的三大关键症结,以“靶向治疗”思维推动问题破局。

  一是聚焦“大班额”困境。随着德安县工业化、城镇化进程加速,城区人口快速增长,“大班额”问题成为教育发展的突出矛盾,备受群众关注。调研数据显示,全县义务教育学校大班额高达175个,“大班额”比例占城区学校的36.2%。“大班额”不仅给学校管理带来诸多难题,还严重影响教学质量和学生身心健康,家长们对此反映强烈,期盼早日实现“小班化”教学。

  二是聚焦师资队伍建设短板。调研发现,全县教师队伍存在数量不足、结构不优、年龄老化等一系列问题,严重制约教育事业发展。城区中小学教师按省定师生比测算缺额498人;2010-2020年,公办中小学生数增长3451人,教师编制仅增加70人,增量滞后矛盾突出。学科结构失衡尤为严重,音体美等术科教师匮乏,“教非所学”现象普遍。教师年龄老化问题突出,农村学校尤为严重。

  三是聚焦教育质量提升难题。通过横向、纵向数据分析,全县教育质量不容乐观。高中教育质量长期低位徘徊,一本上线率全市排名靠后,优质生源外流严重,考取985211高校人数屈指可数。城乡教育质量差距明显,校际间“差异系数”偏高,优质教育资源分布不均衡。家长们对孩子的升学期望与教育资源有效供给之间存在明显落差,对教育质量提升的呼声日益高涨,破解这一难题已成为全县人民共同的期盼。

  二、紧扣“三个坚持”,筑牢监督工作支撑

  在找准监督切点的基础上,县人大常委会把握好监督工作的政治属性与人民属性,把党的领导贯穿始终,以问题导向为核心,充分发挥代表主体作用,持续夯实教育高质量发展的法治保障。

  一是坚持党的领导,把准监督方向。县人大常委会积极贯彻中央和省委关于教育工作的决策部署,认真落实县委具体要求,确保教育监督工作始终沿着正确的政治方向前进。主动向县委汇报,争取县委支持,将党的领导贯穿于教育监督的全过程。通过积极主动汇报、加强沟通协调,形成了党委领导、人大监督、政府落实、社会各界参与的良好工作格局,为教育事业发展提供坚实政治保障。在化解“大班额”、推进集团化办学等关键节点,县委都给予有力支持,为人大监督工作指明方向、增添动力。

  二是坚持问题导向,靶向攻坚破题。紧紧围绕教育领域的突出问题,精准发力,务求实效。针对“大班额”问题,依法履行监督职责,督促政府加快推进“建五扩五”工程,新建和扩建多所学校,城区校额班级数从439个增至594个,新增学位15860个,2023年秋实现义务教育大班额全面清零,校均规模趋于合理。针对师资队伍建设,人大主导推动实施“县管校聘”改革,督促政府加大教师招聘力度,优化教师结构、加强教师培训,近年来新增编制401名,新增教师623人,有效缓解师资短缺问题和结构性矛盾。针对提升教育质量,综合运用听取专项报告、跟踪督办审议意见、开展代表专题视察等方式,大力推动政府深化教学改革,建立教学质量监测体系,2023年全县高考一本上线率提升至28%,二本上线率达57%,教育质量实现历史性跨越。

  三是坚持代表主体,凝聚监督合力。充分发挥人大代表在教育监督中的主体作用,全过程组织代表参与教育领域的调研、视察、专题询问等活动。例如,在教师队伍管理专题调研中,邀请教育领域的人大代表参与,代表们凭借自身的专业知识和丰富经验,提出加强教师培训、优化教师职称评聘机制等一系列建设性建议,为推进教师队伍建设发挥了重要作用。同时,常委会对代表提出的建议进行分类整理,跟踪督办,确保建议得到有效落实。在推动建立“阳光分班”“家校互动平台”等载体的过程中,多渠道安排代表全程参与,同时畅通群众参与渠道,形成人大、政府、社会共同发力的教育监督格局。

  三、落实“三项机制”,提升监督工作质效

  为确保监督工作取得实实在在的效果,县人大常委会建立一系列行之有效的监督机制,多维度发力提升监督工作质效,为教育事业发展保驾护航。

  一是落实视察调研机制。围绕全面掌握教育工作实际情况,建立健全视察调研机制。组织人大代表对义务教育优质均衡发展、学校基础设施建设、教师队伍管理等工作进行一系列实地视察调研。通过深入县、乡两级多所学校,全面了解掌握全县学校的教学设施、师资配备、校园文化建设等情况,多方听取人大代表、教育工作者及社会各界意见,查清找准制约教育发展的关键症结,形成高质量调研报告,得到县委主要领导充分肯定。高位推动调研成果转化,直接促成《全县教育发展三年行动计划》出台,打出了加快德安教育发展“组合拳”。同时,常委会加强对视察调研中发现问题的跟踪督办,督促政府及相关部门及时整改,推动教育工作不断改进。

  二是落实专题询问机制。充分发挥专题询问的监督作用,围绕教育发展的关键议题,精心组织专题询问活动。在教育发展三年行动计划实施情况专题询问中,聚焦学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育深化改革等方面,委员和代表们针对“入园难”“入园贵”问题,询问相关部门采取的措施及后续打算;就城区学校“大班额”问题,追问化解难题的具体举措及进展情况。应询单位认真作答,明确整改方向和措施。询问结束后,通过听取整改汇报、实地检查等方式跟踪整改情况、确保整改到位。通过“问前深入调研、问中精准发问、问后跟踪整改”,让专题询问成为破解难题的助推器,有力推动教育发展三年行动计划顺利实施。

  三是落实跟踪问效机制。注重做好监督工作“后半篇文章”,建立跟踪问效机制,确保监督成果转化为实际成效。对调研、询问、视察中发现的问题,建立“问题清单—整改台账—定期评估”机制,明确责任单位、整改要求和整改时限,定期听取整改情况汇报、实地检查督导,对整改工作进行跟踪督促。对整改不力的单位进行督促提醒,对整改成效显著的单位进行表彰。通过持续跟踪问效,推动教育领域问题切实有效解决。20253月,德安县成功获评全国义务教育优质均衡发展县,全县义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”实现历史性跨越。