近年来，新余市人大常委会持续擦亮“真代实表”工作品牌，以机制创新为龙头、以代表活动为抓手、以星级示范为引领，打出了一套加强代表工作能力建设、密切人大代表同人民群众联系的“组合拳”，“真代实表”工作经验先后刊发于中国人大网、新华社客户端、央广网、江西日报等主流媒体50余次，引起各方广泛关注。
一、强化“真代实表”组织保障，全方位助力中心大局
构建“举人大常委会之力抓代表工作”的新格局，由10个专（工）委牵头，将264名市人大代表按“行业、专业属性相近，便于开展活动”的原则编组，统筹推进座谈交流、视察调研、列席会议、跟踪督办等“七项重点工作”，使代表活动更具有广泛性和专业性。
（一）围绕中心促发展。统筹高质量发展和高水平安全，引导代表在监督履职中争当党和政府政策的宣传员、社情民意的收集员、经济社会发展的践行者。组织各级代表围绕政府重大投资项目建设、安全生产领域履职能力、环境和资源保护9项重点领域等方面开展专项监督。聚焦打造“三大高地”、实施“五大战略”，深入重点企业、重点项目、乡村振兴和新农村建设帮扶点开展调查研究，累计开展各类活动120余次，提出意见建议25条。“废乱电线杆妨农伤农”等11篇调研信息被省委、市委采用。持续开展“走千家进万户”活动，动员各级人大代表深入社区、乡村、厂矿等生产生活一线履职亮身份，和广大人民群众“面对面”“心连心”推动解决了城区二次供水、道路基础设施建设等一大批当地发展急需“破题”、群众生活急盼“破冰”的问题和困难，切实做到党委工作重心在哪里，代表工作就跟进到哪里，代表作用就发挥到哪里。
（二）服务群众惠民生。全流程开展市级层面民生实事项目人大代表票决制，“大小对接”与“领域地域”相结合，召开民生实事政情通报会和代表征集民意培训对接会，按行业领域、划片区域走访人民群众，积极同主管部门对接调研、分析研判，确保征集一批群众期盼、社会关注的民生实事建议项目，2024年累计发放调查问卷6000余份，征集民生建议1500余条，票决民生实事项目10件。狠抓票决的“后半篇文章”，由代表小组领衔督办民生实事项目，每季度开展一次监督活动，听取汇报、实地察看、了解项目进展情况和存在的困难问题，听取代表对项目实施的意见建议，确保民生实事汇聚民意、惠及民生。
二、夯实“真代实表”履职阵地，全天候为民纾难解困
坚持星级创建动态管理和示范站点提级管理，多措并举推动站点标准化建设、规范化管理、高效化使用，将代表联络站建设成为布点科学、运行规范、充满活力、具有新余特色的全过程人民民主基层实践阵地。
（一）高位推动强合力。市委、市政府主要领导带头走进代表联络站联系接待群众，带动全市2400余名代表进站为群众解决了红色文化传承与保护、乡村特色产业发展等民生难题2236件。市人大常委会高度重视人大代表联络站建设工作，每年年初召开全市代表工作座谈会，把部署推进联络站建设列为重要工作，各站点晒成绩、比亮点、找差距，明确目标任务，提出具体要求，落实各级责任，有效提升代表联络站“建管用”水平。
（二）动态调整增活力。锚定“站点开展活动常态化、代表联系群众常态化”这一目标，对工作成效明显的站点“升星”或维持星级，给予经费奖励，并在市人代会预备会议上通报表扬。对工作开展不力的站点“降星”或撤并。通过“有进有出”“有升有降”“有奖有惩”，增强星级创建管理的科学性、精细度。全市33个五星级站点中，有7个是由四星级升星而来的，同时，也有1个站点因为运行情况不佳而由四星级降为三星级。
（三）提级管理添动力。把准功能定位，压实主体责任，由市人大常委会会同县区、乡镇对省级示范站点进行提级管理，审核年度计划、培训业务能力、督导日常运行、评价工作成效，高位推动、上下联动，保持示范站的先进性、引领性，累计创建省级示范站8个。“线上线下”联动，建好用活江西数字人大网上代表联络站，累计办理回复群众留言1379条，数字化赋能全过程人民民主凸显新优势。
三、构建“真代实表”机制体系，全过程凝聚代表力量
坚持机制创新、系统集成，积极探索新时代代表工作高质量发展路径，用新机制、新举措、新办法激发代表履职活力，提升代表工作能力。先后制定了9项代表工作机制、7项代表联系安排，构建起代表工作全流程体系。
（一）创新基层民主制度。按照“先试点、后铺开”的思路，探索推行街道居民议政代表会议制度，通过推选议政代表、票决民生实事、开展重点监督、评议驻在部门等方式，弥补街道因没有本级人民代表大会和人大代表导致的民主监督“缺位”、民意反映“断层”等短板，延伸拓展街道群众参与民主议政、民主管理、民主监督的渠道。目前已有2个街道试点召开了街道居民议政代表会议。
（二）创新建议办理机制。以建议落实率、代表满意度作为衡量代表建议办理成效的最高标准，构建“提-办-督-评”全流程机制，把群众金点子变成代表好建议，把代表好建议变成惠民好声音。各级代表主动领题600余个，累计提出代表建议500余件。坚持以督促办，连续两年实行人大常委会、市政府领导“双领衔”督办重点代表建议机制，首次建立代表建议办理承诺事项跟踪督办清单，推动解决城区二次供水、道路基础设施建设等“代表金点子”变成“惠民好政策”。在代表建议“提出高质量、办理高质量”方面双向发力，既教代表“高质提”，又督部门“高效办”，以会代训、以会促办取得明显成效，代表建议落实率创历史新高。
（三）创新履职评价体系。将代表履职评价作为激发代表活力的治本之策，根据代表层次采取差异化措施，提高代表履职积极性和主动性。将履职评价标准向“代表密切联系群众、提出高质量建议”方面倾斜，累计票决优秀代表建议13件、先进办理单位16个，评选代表履职先进个人24人，劝辞不称职代表2名，“评价指挥棒”的导向作用不断凸显。
